2023年11月27日发(作者：中兴z503参数)

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“对标补差”敛财千万元

文/青剑

沈阳市原副厅级干部张

江徽，曾经在酒局上戏言，“对

标补差”不仅适用在工作上，

官员的经济待遇也应如此。他

确实付诸了行动，在某地方政

府任职8年，年均受贿200万

余元。2021年12月9日，沈阳

市中级人民法院公开的刑事判

决书，披露了张江徽的累累罪

行。

（图/视觉中国）

笑纳下属礼金

张江徽原籍安徽阜阳市，大学毕业

后直接进了沈阳市经贸委，从办事员到

副处级历经14年。2010年10月，张江徽被

任命为辽中县副职领导，分管组织人事工

作。2013年起担任辽中县县长。

张江徽经常对下属念叨：“同事一

场，这就是缘分。”担任辽中县领导不久，

他就滥用职权，将经贸委的下属腾进调

到某局。在张江徽的关照下，从2011年到

2019年，腾进从普通科员被逐级提拔为

科长、副局长、局长。腾进工作上遇到难

题，张江徽也倾力帮助疏通。为此，腾进

逢年过节都会去张江徽家表示“感恩”。

从2011年1月到2019年1月，张江徽先后17

次共计收受腾进给予的41万元。

曾是小学教师的李平，因为“笔杆

子”不错，被调到县政府从事综合文书工

作。他本指望苦干三年五载能被调到实

权部门当领导，却坐了十年的“冷板凳”。

张江徽做了县长后，他觉得新领导上任正展调研。趁此机会，他提出了“做实事”的

是转运的契机，遂处处巴结，果然博得了愿望。张江徽当即表态全力支持，并很快

张江徽的好感。2013年1月，李平陪同张在县领导班子的分工会议上，力荐任远分

江徽下乡慰问教师，提出“挪挪位子”的管经济。任远如愿以偿，自然投桃报李。

想法。张江徽说：“你是综合文书的‘老把此后数年，他先后17次在张江徽的办公室

式’，没你哪行！”让李平安心工作，下次送出“红包”，共计40万元。

换届之前再说。李平哪等得了，这年春节2016年4月，辽中撤县改区，张江徽

前夕，他上门拜访，在文件袋里塞了5万就地转任辽中区区长，仍然兼任近海经济

元现金，连同烟酒一并奉送。第二天，张区管委会主任和综合保税区管委会常务

江徽就在县长办公室约见了李平，告知已副主任。张江徽为某街道办事处主任万

经征求了组织部门的意见，“去干老本行翔在职务调整、工作开展等事项上提供帮

吧，教育局局长该动动了。”李平感激涕助，先后6次共计收受其贿赂20万元。

零地说：“滴水之恩当涌泉相报。”此后，

李平年年进贡，直至2019年5月，他分10

次送给张江徽现金共计36万元。

副县级调研员任远因年龄偏大，原

先协助分管“务虚”的工作。对此，任远颇

有不满。2013年6月，张江徽兼任沈阳近

海经济区管委会主任和综合保税区管委

会常务副主任（副厅长级），任远随行开

工程项目捞金

张江徽担任地方行政领导期间，与

各路房地产老板关系紧密。

新宏房地产开发公司（简称新宏公

司）的老板汪辉，算盘打得很精准。他看

中了两块土地，拟开发学府华城、金裕华

城楼盘。为了少付土地出让金，汪辉向张

江徽许诺重金，要求将这两个楼盘都列入

政府棚户区改造项目。受利益驱使，张江

徽明面上提出通过招拍挂公平竞争，暗地

里授意相关部门给汪辉走流程“意思意

思”。汪辉拿下这两块土地后，在学府华

城违规自建锅炉，解决供热问题。环保部

门接到举报，责令新宏公司限期拆除。张

江徽出面打招呼说：“这是民生项目，还

是保留下来比较好。”为感谢张江徽的帮

助，2015年2月至2018年1月，汪辉分5次

送出现金共计400万元。

比起下属的礼金，开发商出手都很阔

绰，张江徽办事也很上心。亥浩房地产开

发公司的实际控制人周伟，习惯于直来直

去地谈生意。2014年12月，他为了以较小

的代价拿下某地块，直接找到张江徽洽

谈。两人定好了土地面积和价格，以及张

江徽的个人报酬。之后张江徽便指示自然

资源局负责人办理土地出让手续。但是，

周伟的公司资金有限，为履行承诺，他向

朋友借了200万元现金，送到张江徽手

中。2019年5月，张江徽担心其腐败问题

暴露，将200万元退给周伟。

2013年5月至2014年，张江徽还接

受沈阳龙腾房地产开发公司（简称龙腾

房开）法定代表人柳建的请托，为该公司

开发某雅苑项目在土地出让方面提供帮

助。龙腾房开因急于建房销售和回笼资

金，拿下地块不久，就违规未批先建。被

执法机构查处后，张江徽出面打招呼摆

平。2014年9月，张江徽收受柳建给予的

100万元现金。

史丰和吴林本是工商个体户。眼见房

地产市场发展得火热，竟也动起了做项目

的脑筋。两人投入全部家当，通过注册资

金认缴，合伙成立了房开公司。2014年上

半年，辽中某乐园地块招拍挂。为了顺利

中标，他们向朋友借了70万元，加上自有

的30万元，于2014年9月，送给张江徽100

万元。张江徽承诺提供帮助，他们又从大

连某公司高息借款3000万元，以公司名义

向土地储备中心缴纳了3000万元土地出

让保证金。2015年9月，因未能实现土地

开发，保证金原路退回。张江徽也将100万

元好处费归还。

2017年5月，张江徽利用担任辽中区

区长的职权便利，为沈阳叶哏房地产开发

公司在获取土地使用权及推进周边配套

建设等事项上提供帮助，收受该公司实际

控制人给予的好处费100万元。2018年1

月，公职人员苟泉在辽中区开发温泉项目，

以朋友名义注册成立温泉地热服务公司。

为使温泉项目顺利推进，苟泉在张江徽办

公室留下装有80万元现金的旅行包。

主动投案酌情量刑

2019年5月，张江徽调任沈阳市总工

会副主席（副厅长级）。 同年9月，辽中区

原常务副区长陶某因涉嫌受贿被纪委监

委查办。作为曾经共事的同僚，又都与开

发商打过交道，两人是知根知底的。张江

徽不由胆战心惊。陶某在留置期间，提供

了张江徽插手学府华城、金裕华城土地出

让金等违法线索。2020年3月，沈阳市纪

委监委对该问题线索展开初核工作。5月

11日，张江徽主动给市纪委监委打电话，说

其有相关问题需要向组织说清楚。同日，

市纪委监委对张江徽涉嫌严重违法问题予

以立案审查调查并对其采取留置措施。

张江徽归案后，还供述了其为某汽车

贸易公司新厂址所选地块加快办理土地

性质变更手续提供帮助，收受该公司实际

控制人50万元。2014年7月，爽丽公司因

违规未批先建被有关部门处以126万余元

罚款,经张江徽出面干预，降低为罚款5万

元。爽丽公司法定代表人鲁光送给其50

万元。2017年3月至2019年5月，张江徽受

某铜业公司老板苏扬请托，以企业扶持资

金名义享受到辽中区政府税费优惠政策

共计2255万余元。

检察风云

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2022年第8期

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张江徽还供述称，自从当上县长后，

他陆续收了不少钱，这些钱既不敢存银

行，放在家里也担心不安全。2018年2月，

他与多年好友陈俊相约喝酒，张江徽取了

200万元现金，让他帮着保管。张江徽通

过同学认识了女老板方蓉。一次，方蓉无

意中向张江徽提起，有钱的话可以借给她

的公司做资金周转，并按民间借贷利息结

算。张江徽从2013年起，陆续分多笔借给

方蓉350万元。

2020年12月22日，沈阳市人民检察

院以受贿罪对张江徽提起公诉。出庭检

察官指控称：2011年至2019年，张江徽利

用其负责政府全面工作的职务便利，在

土地出让、拨付款项、职务调整等方面为

他人谋取利益，为26名个人及单位在职务

调整、工作开展、办理土地性质变更手续

等事项上提供帮助，非法收受财物共计

1622.83万元。

一审开庭时，其辩护人辩称，张江徽

系自首，请求从轻处罚。对此，法院审理

认为，张江徽虽自动投案，但当庭否认大

部分受贿犯罪事实，故其行为不应认定自

首。对其自动投案情节及如实供述部分

受贿事实，调查阶段主动交代监察机关

尚未掌握的大部分受贿事实，及案发前

退还部分赃款的情节，量刑时酌情考虑。

2021年4月26日，沈阳市中级人民

法院作出一审判决，张江徽犯受贿罪，判

处有期徒刑12年，并处罚金人民币200

万元。扣押赃款人民币334万元，上缴国

库。其余违法所得继续追缴。宣判后，张

江徽没有提出上诉。

同年11月，沈阳市辽中区纪委监委组

织开展“以案释纪”警示教育月活动，公开

了张江徽手写的忏悔书信。张江徽说：“心

理一旦不平衡，贪欲之魔就挣脱而出。”

（文中除张江徽外，其余涉案人员和

涉案单位均为化名）

编辑：夏春晖****************