2024年4月8日发(作者：虾皮跨境电商平台官网)

03年非典期间的香港和深圳

（组员：马宇飞 刘俊红 王娟 赵芳）

一、SARS发生的背景

SARS就是传染性非典型肺炎，全称严重急性呼吸综合症（Severe Acute Respiratory Syndromes），简称

SARS，是一种因感染SARS相关冠状病毒而导致的以发热、干咳、胸闷为主要症状，严重者出现快速进展

的呼吸系统衰竭，是一种新的呼吸道传染病，传染性极强、病情进展快速。

广东:出现怪病

事件：2002年11月16日，广东佛山市出现了“怪病”。其中一个大家族中有5人陆续出现了类似肺炎

的症状，但又与一般肺炎明显不同。两个病情危重的，十多天不退烧，呼吸衰竭，X线胸片显示肺部大片

阴影，使用多种抗生素治疗无效。专家当时提出，这可能是一些罕见的病毒性呼吸系统感染病例。

确定中国非典第一例

事件：2002年12月15日，河源市人民医院收治了一位叫黄杏初的病人，他当时的症候是：畏寒，发

高烧40多摄氏度，脸部、颈部充血，全身酸痛，出现呕吐、干咳症状。两天后，由于病情恶化，被转送到

广州军区总医院。 在病人转院后10天内，河源市人民医院先后有9个曾为其治疗过的医护人员病倒，症

状与就诊病人相同。 黄杏初是深圳一家餐馆的厨师，广东河源人。2003年2月，广东省疾病预防控制中

心流行病防治研究所成立了一个小组开展“溯源行动”，查找20个最早发现并被治愈的“非典”患者，对他们

的发病情况进行调研。黄是其中之一，并最终被确定为“中国第一例非典病例”。

定名“非典型肺炎”

事件：2003年1月2日，广东省卫生厅首次接到河源市报告，称发现2名特殊肺炎患者，同时有多名

医务人员感染。接到疫情报告后，包括钟南山院士在内的广州一些大医院专家紧急赶往河源。专家们发现，

这是人类历史上从未见过的传染病，其病原体无法完全确定，临床症状也不同于常见的典型肺炎。专家们

称其为“非典型肺炎”。 中国医学专家们总结：这是一种具有较强传染性的非典型肺炎，早期症状表现为

乏力、头疼、食欲下降，继而出现明显的呼吸道症状，高热、畏寒、咳嗽、全身肌肉和关节酸痛，干咳或

少量白黏痰或痰中带有血丝。严重时，可出现明显呼吸窘迫症。死亡率较高。 “非典型性肺炎”定名后的疫

情发展，暴露了中国公共卫生系统所存在的不足和面临的严峻局面。

二、香港和深圳政府的各种应对SARS的方法和行动

香港政府的行动：

（一）发生时间：2003年3月初到6月23日

（二）危机时政府以及公众的行为：

1、病毒悄然入侵，疫情急剧恶化

3月初据香港政府及媒体称，广州中山大学一名SARS病人入境香港，将病毒带进入住酒店，後在酒

店发病入院後不治身亡，给香港社会带来震惊和恐慌，媒体纷纷大肆报道，随即发现一些曾与该患者接触

的香港人士被感染，一时间香港社会发生强烈反应，市民交相传播，媒体连篇累牍地发布各种有关SARS

的消息，媒体称SARS为香港的伊拉克战争，特首董建华发布电视讲话并宣布全港中、小学全部停课以防

止感染，并对出现SARS病例的香港淘大花园实行严密隔离，不许入住市民出屋，并迅速发布疫情通报，

号召市民出门要带口罩，并责成政府公务人员带头执行.

3月上旬，当香港各界正为羊年开年大吉———旅游业和进出口双双劲增而高兴，为削减财政赤字、

重振经济而展开讨论时，一场从未有过的世纪疫病却悄然入侵。位于香港沙田新市镇的威尔斯亲王医院，

则成为这次事件的“风暴眼”。

3月10日，香港卫生署接到医院管理局的通知：过去数日内威尔斯亲王医院8A病房有7名医生、4

名护士出现发烧、上呼吸道感染症状。这一天，揭开了香港抗击非典的战幔。

3月11日，感到不适的8A病房医护人员激增到23人，其中两人证实感染非典型肺炎。次日，证实

感染的医护人员增加到10人。

3月16日，首次发现有医护人员家属染病。17日，感染个案突破100宗。18日，香港出现首宗本地感染

及死亡个案。

从个别医院的“点”状扩散，到淘大花园的“面”状扩散，成为香港疫情的一个重大转折点。3月中旬前

后，一名曾经入住威尔斯亲王医院8A病房的肾病病人，数次到九龙观塘地区的淘大花园E座探望自己的

亲戚，没想到竟使淘大花园成为这次疫情的重灾区。3月26日，港府卫生署证实，淘大花园E座有5个家

庭7人受感染。28日，淘大花园的感染人数大幅增加到63人。31日，感染人数再激增至213人！而到4

月15日，淘大花园的感染人数竟达321人。

病毒肆虐，香港告急！一方面感染病例急剧增加，一方面死亡人数不断攀升。4月19日，一天之内12名

非典患者死亡，创下单日最多死亡人数纪录。

2、行动紧急升级，港府力斩毒链

尽管这是一种人类从未见过的病毒，但是，病毒在香港现身初期，即引起了香港特区政府的警觉与高

度重视。

3月14日，特区行政长官董建华亲自来到威尔斯亲王医院，看望医护人员，了解实际情况。他坦言，

香港正面临一个比较大的挑战。港府迅速决定，特首挂帅，政务司司长协调，责成卫生福利及食物局局长

率领一个督导小组，统筹各个有关部门，采取各项措施，全力抗击非典。

面对错综复杂的疫情，港府采取措施既要十分果断，又需慎之又慎。如果措施过火，造成过分的惊恐，

很可能“窒息”香港经济、遭受不必要的重创，甚至引发激烈的社会动荡；但是如果措施迟缓、不得力，又

会给市民生命安全、身体健康造成严重伤害。面对两难选择，以董建华为首的港府领导层，真可说是饱受

煎熬。他们要在很短暂的时间里，判断形势，权衡利弊，作出决策。

3月27日，港府宣布，禁止探视非典病人，曾与非典患者有密切接触的人士须于10天内每天向指定

的卫生署诊所报到，并开始在所有入境管制站实施检疫申报措施。3月27日，宣布中小学及幼儿园停课。

3月31日，决定对疫情严重的淘大花园E座实行封楼隔离；第二天，宣布将E座全部居民迁往隔离营。4

月10日，正式发出“家居隔离令”，对证实感染了非典的家庭实行隔离措施。4月17日，港府宣布对所有从

香港机场离港的人士进行体温量度。4月18日、19日，香港举行“全民清洁保健行动日”，7万多名工作人

员，展开历年来最大规模清洁行动。4月26日体温量度措施扩大到所有入境口岸。大学停课、建立两亿港

元的抗疫基金等措施，也在其间相继推出。

由于疫情反复变化，港府多次在一夜之间将措施“升级”。有人批评这是“夕令朝改”，其实这正反映了

港府的以变应变，因为疫情往往就是在一夜之间发生变化的。最突出的例子有两个。一是，3月26日，港

府教育主管部门还认为暂时不必停课，但是当发现校园有病毒的苗头后，仅仅一夜之隔，港府就决定全港

中小学、幼儿园及白天的职业培训即时停课。到4月底，全港发生非典病例近1600个，其中有60多名学

生、10多名教师，但没有一人是在学校感染的。另一例子是对淘大花园E座的处理。3月31日上午，港府

卫生官员眼含热泪宣布实施香港历史上首次“封楼令”，禁止淘大花园E座大厦的居民擅自离开该楼。但也

是时隔一夜，港府发现病例恶性增长，于是决定对E座居民立即实行异地封闭隔离，全部迁往独立的“隔离

营”居住，接受观察。这种勇于以今日之我否定昨日之我的举措，充分体现了港府对市民高度负责的精神。

严格依法行事，显示了港府的管治优势。抗疫的一系列措施，都严格依法实施。港府先后引用了《检

疫及防疫条例》、《防止传染病蔓延规例》等有关法例的规定。而针对这次新的情况，4月16日，港府还专

门对《检疫及防疫条例》进行修订，并在次日刊登于港府宪报，立即生效，禁止非典患者离港。这也就是

董建华在曼谷所强调的，香港不会向外输出病毒。

法律无情，执法如山。但是，执法是为了更好地保护市民，因此在采取具体措施时，港府充满了温情，

尽量考虑周全，推出一系列配套的支援措施。例如，就在对淘大花园E座实行“封楼令”后，预先安排的医

务人员立即上门为楼里的居民进行体检；有关方面免费挨家挨户送上食物、消毒水等日常生活用品；社会

福利署还对被隔离人士给予经济帮助。

多管齐下，环环紧扣，非典疫情在香港扩散的趋势明显减缓。4月中旬以后，香港感染非典的患者从高峰

期的每天六七十人，逐步减少到二三十人，月底进一步减少到每天10多人；5月4日至6日，新增SARS