2023年6月23日发(作者：)

水利部发展研究中心关于发布2012年水利政策研究和制度建设财政预算项目申请指南的公告

文章属性

• 【制定机关】水利部

• 【公布日期】2012.04.09

• 【文 号】

• 【施行日期】2012.04.09

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】水利综合规定,预算、决算

正文

水利部发展研究中心关于发布2012年水利政策研究和制度建设财政预算项目申请指南的公告

受水利部委托，水利部发展研究中心负责2012年水利政策研究和制度建设财政预算项目的申请与受理工作，欢迎和邀请符合条件的单位积极参加课题的申请。

特此公告。

水利部发展研究中心

二O一二年四月九日

附件1：

2012年水利政策研究和制度建设财政预算项目

申请指南

一、申请单位条件

1、凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的科研单位、企事业单位、大专院校或行业协会并具备下述条件者均可申请；

2、具有良好的研究基础，开展过该领域相关研究工作，并在该领域有一定的影响力；

3、具有较强的研究队伍。课题研究负责人须有较强的组织协调能力，具有水利及相关领域高级专业技术职称。

4、申请可由一家单位申请，也可以由多家单位联合申请，但联合申请单位不超过3家且只能有一家牵头申请单位，牵头申请单位的工作量不少于60%。

二、申请材料

申请单位须提交下列申请材料；

1、2012年水利政策研究和制度建设财政预算项目课题申请书和工作大纲；

2、法人证书复印件（加盖单位公章）；

3、申请单位出具的有关担保书（在人员、条件、时间等方面做出保证）；

4、相关研究成果等材料。

申请单位可在水利部、水利部发展研究中心网站（中国水势网）下载并填写课题申请书（见附件3）和研究工作大纲（见附件4）。申请单位须提交课题申请书和研究工作大纲书面材料各10份，并提交相应的电子文档；所有书面申请材料和电子文档于2011年4月29日前提交到水利部发展研究中心。

三、申请受理

1、对符合申请条件、提交的申请材料符合要求的申请予以受理。

2、对申请单位提交的课题申请书及研究工作大纲进行评审，择优确定承担单位。在水利部及中国水势网站公示后，下达课题研究承担通知书，签订合同，开展课题研究工作。

3、申请单位的申请材料不予退回。

四、研究经费

根据课题研究工作量及难易程度等，给予适当的研究经费。

五、联系方式 受理部门：水利部发展研究中心计划发展处

联系人：张曼

联系电话：（010）63204293传真：（010）63204295

电子信箱：****************.cn 通信地址：北京市海淀区玉渊潭南路3号

邮政编码：100038

水利部发展研究中心

二〇一二年四月九日

附件2：

2012年水利政策研究和制度建设财政预算项目

研究内容与补助经费

课题编号：水政研（2012）-1

《黄河水量调度条例》立法后评估

一、研究目标

借鉴国内法律法规后评估的有关经验，参考国内已经开展的立法后评估工作方法和相关程序，按照立法后评估方法，在总结《黄河水量调度条例》（以下简称《条例》）建立的各项制度执行情况的基础上展开评估，提出实施的成效和经验，分析实施中存在的问题，提出完善法律政策的对策建议，为水行政主管部门加强管理提供参考。

二、研究任务

1、《条例》概述。简要概述《条例》的制定背景、基本框架和建立的制度，并对条例的实施情况进行分析研究。

2、确定《条例》立法后评估方法和指标体系。借鉴国内法律法规后评估的有关经验，参考国内已经开展的立法后评估工作方法和相关程序，合理设计《条例》立法后评估的目标、内容、方法、程序，提出具体评估指标体系。

3、《条例》具体评估。围绕水量调度原则、水量调度管理体制、水量分配制度、正常情况下的水量调度、应急调度、监督管理和法律责任等制度，开展《条例》的具体评估，并给出立法后评估的总体结论。

4、政策建议。根据《条例》立法后评估的总体结论，结合《条例》实施中遇到的问题，提出修改和完善《条例》的法律政策建议。

三、研究要求

1、进度要求：2012年5月中旬审查工作大纲；2012年9月提交课题研究中间成果；2012年11月提交送审成果。

2、质量要求：《条例》的实施现状研究应当建立在充分调研的基础上，对现状的把握务必精准，能够反映黄河水资源管理中出现的新形势和新问题；对立法后评估基础理论和经验借鉴必须简明扼要、重点突出；提出的评估方法和指标体系要科学；研究提出的评估结论要客观、科学、合理，可以为条例日后的修改提供支撑，为其它立法提供借鉴；对策建议要有理论支撑与政策依据，要有可操作性，并满足主管部门的业务要求。

四、补助经费

32万元。

课题编号：水政研（2012）-2

水利行业产品认证制度建设研究

--以节水产品为例

一、研究目标

在已有研究基础上，全面梳理国内外水利行业节水产品认证工作现状，系统分析评价水利行业节水产品质量和标准状况，研究构建水利行业节水产品认证标准体系，研究提出水利行业节水产品认证目录，提出建立和完善水利行业节水产品认证制度的对策措施及政策建议，推进水利行业产品认证制度建设。

二、研究任务

1、节水产品认证工作调研。开展节水产品认证工作调研，深入了解国外、行业内外产品认证工作现状、推进政策实施情况和行业主管部门的意见，系统总结认证工作的成功经验和问题。在此基础上，深入分析水利行业节水产品认证制度的现状，研究提出进一步推进水利行业节水产品认证的总体思路与对策措施。

2、水利行业节水产品及其技术标准现状分析与评价。系统调查和评价主要水利行业节水产品类型及其质量状况；全面调查分析水利行业节水产品标准现状，对主要产品标准的有无、先进性和适用性进行评价，提出水利行业节水产品质量及其技术标准现状评价报告。

3、水利行业节水产品认证标准体系构建。根据深入开展水利行业节水产品认证工作需要，提出水利行业节水产品标准充实和修订建议，研究构建水利行业节水产品认证标准体系。

4、水利行业节水产品认证目录编制。分析我国水利行业节水产品认证的适用性，编制水利行业节水产品认证目录。

5、推进水利行业节水产品认证的政策措施分析与建议。系统调研分析国外和我国有关部委结合市场准入、政府采购、优惠财税政策、财政补贴等方面推进产品认证的政策措施，总结各项制度的特点和成效，为水利行业出台推进节水产品认证工作的政策措施提供借鉴。

三、有关要求

1、进度要求：2012年5月中旬审查工作大纲；2012年9月提交课题研究中间成果；2012年11月提交送审成果。

2、质量要求：紧扣课题研究任务，论点鲜明、论据充足、论证充分；提出的产品认证标准体系和产品认证目录要有较强的实用性和可操作性；相关制度建立要有政策依据，具有可操作性，同时满足主管部门的业务要求；走访国家有关部委不少于2个，调研典型地区不少于2个。

四、补助经费

31万元。

课题编号：水政研（2012）-3

水利质量管理制度体系研究

--水利工程建设质量管理制度体系研究

一、研究目标

在2011年课题项目提出水利质量管理制度框架的基础上，选取其中的水利工程建设质量管理制度开展进一步深入研究，针对水利工程建设质量管理特点及现状，吸收借鉴相关部门经验，构建系统有效的水利工程建设质量管理制度体系。

二、研究任务

1、通过实地调研和资料查阅，界定水利工程建设质量管理的内涵；明确水利工程建设质量管理的对象、范围和内容。

2、调研水利部相关司局及工程质量监督管理单位，梳理与水利工程建设质量管理相关的行政法规和技术标准，分析把握现行水利工程建设质量管理制度的建设情况和执行效果，存在的问题和原因。

3、调查分析和借鉴城乡住建部、交通部、铁道部等部委关于工程建设质量管理的成功经验。

4、构建水利工程建设质量管理制度体系。从事前、事中、事后三个阶段入手，建立由标准体系、检测体系及执法、监督、考核、评价等体系构成的水利工程建设质量管理制度体系。

5、提出建立健全新形势下水利工程质量管理制度体系的政策建议。

三、有关要求 1、进度要求：2012年5月中旬审查工作大纲；2012年9月提交课题研究中间成果；2012年11月提交送审成果。

2、质量要求：

（1）要在已建立的水利质量管理制度框架基础上，开展深入研究。本项目研究建立的水利工程建设质量管理制度体系既要自成体系，又要符合水利质量管理制度的整体框架，与框架其他部分内容不重复、相互衔接。

（2）要开展广泛的资料搜集和实地调研，全面了解现行水利工程建设质量管理的相关法规、制度及实施状况，深入分析其中存在的问题及原因，在调研和借鉴其他部门经验基础上，提出切实可行的、有针对性的政策措施。

四、补助经费

29万元。

附件3：

2012年水利政策研究和制度建设财政预算项目

课题申请书

申请课题名称：

申请单位名称：

课题负责人：

联 系 人：

联 系 电 话：

电 子 邮 箱：

申 请 日 期： 年 月日

二○一二年四月

填表说明

1、填写《课题申请书》前，请仔细阅读《2012年水利政策研究和制度建设财政预算项目》申请指南。

2、《课题申请书》必须如实填写，所填写数据要有科学凭据，文字应明确严谨。

3、本表各栏除特别规定外，均可以自行加行、加页。

4、申请经费需要详细论证，并认真填写“经费预算的依据及用途的简要说明”，经费单位一律为万元。

5、由多家单位联合申请的，需附相关协议，协议内容包括：承担单位及协作单位名称，研究人员配备，课题任务分工，资金安排等，由协议签署单位负责人签章，并盖单位公章。

目录

一、研究队伍情况

二、课题论证

三、课题研究时间和研究成果

四、课题研究的经费预算及用途

五、其他有关材料

附件：课题任务分工及资金安排相关协议（多家单位申请需提交）

一、研究队伍情况

表1、申请者（课题负责人）情况

姓名

职

称

职

务

性 出生

别

年月 专业背景：毕

业学校、系科、时间、学位

外语语种及水平

出国经历：国家、单位、目的、起止

时间

课题负责人作为第一承担人曾完成的与申请本课题相关的重点项目情况

批准

序号 课题名称 项目来源

经费

批准

时间

1

2

3

4

5

课题负责人作为第一署名人发表的与申请课题相关的代表性研究成果

序号 成果名称 出版、发表、提交单位和时间

1

2

3

4

5

注：1、承担重点项目情况：纵向课题须报送项目下达通知书，横向课题须报送项目协议书并银行到款单

2、 每项代表性研究成果须报送成果首页并版权页复印件。提交有关单位的研究咨询报告，须报送采纳单位的验收报告、评审意见和采纳证明。

3、不够时可加页。

表2、课题组成员情况（按研究任务和分工顺序填写）

研究任务

序号

和分工

姓 名

出生

年月

所在单位学历 职称 （国别、机构）

曾经取得的与申请课题相关的主要研究成果

1

2

3

4

5

6

7 8

9

10

11

注：1、已填写表1的课题负责人亦需填写本表，其中，“与申请课题相关的主要研究成果”每人最多不超过2项。

2、“与申请课题相关的主要研究成果”，不要求提供成果首页并版权页复印件，但须注明出版社、出版时间或刊物名称、刊期。

3、不够时可加页。

二、课题论证

表3、本课题的总体框架、研究目标和基本内容

表4、子课题的结构和主要内容

表5、本课题的研究方法、技术路线和调研计划

表6、本课题拟突破的重点和难点问题及主要创新之处

表7、课题研究已有基础、可借鉴成果、技术力量及仪器实验设备等支撑条件

三、课题研究时间和研究成果

表8、本课题计划完成时间及研究进度（大纲审查，阶段成果审查及结题验收）

表9、最终研究成果的形式及其作用

四、课题经费预算

表10、课题经费预算表

立项时间：2012年

年度预算金额： 万元

序列 支出类型 备 注

1 人工费

2 物料消耗费

3 设备费 品 目 数 量 预计金额

4 考察培训费

5 业务组织费

6 外部协作费 预计支付_ _万元

7 其他费用

课题负责人签章：

日期：

五、其他有关材料

表11：承担单位意见

负责人： （签章）年 月 日

附件4：

2012年水利政策研究和制度建设

财政预算项目研究

工作大纲

课 题 名 称：

课 题 编 号：

申 请 单 位： （盖章）

课题负责人：

编 制 日 期： 年 月 日

二○一二年四月

工作大纲编制要求

一、工作大纲内容及顺序

1、课题实施的目的和意义

2、国内外研究进展

简要介绍国内外同类研究的情况，包括已有的主要著作、论文、研究报告及对各种代表性观点的评述。

3、已有工作基础 说明已开展或完成的与本课题相关的一些工作或成果。

4、研究目标

说明在已有工作基础上，本次研究的指导思想和主要目标；拟突破的重点、难点、主要创新点。

5、研究内容

详细说明本次研究的范围、具体内容和要求等。

6、技术路线及拟解决的关键技术问题

说明完成研究工作所采用的方法和手段。

7、预期成果

除了需要提交的报告和专题报告外，所有外委合同需提交的成果也要一并列入预期成果。

所有课题报告要提供主要内容的目录（原则上要求到三级目录）。

8、研究工作进度安排

详细说明各阶段工作安排的时间和提交成果的时间。

9、课题研究实施组织形式

明确承担单位主管该课题的主要负责人、课题组成员、特聘专家等人的情况，包括：姓名、所在单位、专业职称、学历、研究专长主要研究成果及获奖情况。

多家单位联合申请课题的，详细说明牵头单位、协作单位和各自分工的主要内容（其中牵头申请单位的工作量不少于60%）。说明选择对外委托单位的原因、方式、委托工作内容及委托金额。

10、经费预算

详细列出人工费、物料消耗费、设备费、考察培训费、业务组织费及外部协作费等各项支出内容和经费。

二、文件格式要求 文件一律用白色A4纸印刷成册。

目录：标题采用小2号宋体，目录内容为小3号宋体；

大纲文字部分：一级标题用黑体小2号字，二级标题用3号宋体（加粗），三级标题用小3号宋体（加粗），内容用仿宋小3号字。

表格及图：标题用小4号黑体字，内容用5号宋体字

报送文本10份及电子版1份。