2023年11月25日发(作者：华为matepad平板)

社会治理

Social Governance

城市建设不能本末倒置

——如何规避“千城一面”现象

谢志强 王红艳

【摘要】“千城一面”降低了城市的对外吸引力，削弱了城市的综合竞争力。更重要的是，缺乏

个性的城市文化，抹杀了人类文明变迁过程中应有的多姿多彩。要避免“千城一面”，首先要革

新城市建设理念，要敬畏历史，尊重城市成长规律，做到以人为本。

【关键词】城市 城市治理 “千城一面” 【中图分类号】F292 【文献标识码】A

城

市是人类文明的象征。新中国成立特别是改革开放以来，

我国城市建设取得了长足进步，绝大多数老城市发生了

程中应有的多姿多彩。正如著名作家冯骥才在2016年11月的

“何去何从·中国传统村落国际高峰论坛”上指出的：“我们把

660个城市基本变成一个样子，只用了20年时间，这是中国

人对自己文化的悲剧，也是对自己文化的无知。”

导致“千城一面”的原因多种多样、纷繁复杂，而且主因

难觅。有观点认为，地方政府应对“千城一面”负责，“千城一面”

正是一些地方干部“政绩冲动”的结果，是GDP锦标赛和城

市竞争力大比拼的副产品；有观点认为，房地产开发商应对“千

城一面”负责，千篇一律“高耸入云”的摩天大厦，正是他们

在有限面积内追逐最大化利润的结果；有观点认为，建筑设计

师应对“千城一面”负责，“千城一面”正是这一群体中不少

人士只知照搬照抄西方模式、文化修为不够以及缺乏社会责任

感的有力佐证；还有观点认为，我国立法部门应对“千城一面”

负责，正是法律缺陷的存在导致了城市的大拆大建及其引发的

包括“千城一面”在内的诸多问题。毋庸讳言，这些说法实际

上从不同侧面、在不同程度上揭示了“千城一面”的成因。“千

城一面”现象的出现，既有某些群体的具体“贡献”，也有历

史的局限，是诸多历史性限制性因素合力形塑的“遗产”。

历史的局限大致可以从四个角度理解：其一，受后发国家

角色的制约。在现代化进程中，我国属于后发国家，而后发国

家一般都会“情不自禁”地模仿“成功榜样”即先发国家的做

法。其二，受特定经济社会发展任务的制约。我国在不同时期

根据国际国内两个大局制定了不同的经济社会发展目标，围绕

目标我们制定和实施了系列配套制度和政策，而这些目标、制

度和政策毫无疑问保有一定的、被后来者评价为或好或坏的阶

段烙印。其三，受人类认知规律的制约。人们对事物形成一个

科学的认识需要有个过程，需要多次的反复实践和反复认识。

翻天覆地的变化，星罗棋布的新城市迅速拔地而起，充分展现

了我国现代化的鲜活进程和经济社会发展的巨大成果。城市逐

步成为广大人民群众从事经济、政治、社会和文化活动的坚实

平台和有效载体。不过，我国城市建设也面临一些问题和挑战，

“千城一面”即是其中之一。“千城一面”危害重重，亟需加以

矫正。

“千城一面”现象堪忧，力避“千城一面”重在革新理念

“千城一面”指的是城市间的同质化现象。近年来，我国

城市趋同势头明显加剧。“伸手可摘星辰”的摩天大厦、“宝塔

官帽”造型的政府大楼、“高深莫测”的高架天桥、宛如“大

饼”的城市路网、“千篇一律”的行道绿植配置以及“令人震

撼”的音乐喷泉广场等，几乎成为城市建设的标配，“大城市

改造模仿伦敦纽约，小城市新建借鉴北上广深”几乎成为城市

建设的铁律。于是，大江南北的城市大同小异、如出一辙，有

个性有特色的城市却鲜为少见、寥寥无几。有人不无遗憾地感

慨：走在许多城市的繁华街道上，都会让人产生一种“似曾相识”

的错觉。

“千城一面”危害极大。首先，大致雷同的城市面貌容易

让城市居民产生审美疲劳，使他们感到生活空间的狭小和窒息；

其次，大同小异的城市格局消解了城市应有的多维功能，满足

不了人民群众生产生活的多元需求；再次，毫无特色的城市风

格势必降低城市的对外吸引力，削弱城市的综合竞争力。而最

值得注意的是，缺乏个性的城市文化，抹杀了人类文明变迁过

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人民论坛 / 2017.05 下