2023年11月24日发(作者：三星980和骁龙855哪个好)

关于三星堆国家文物保护利用示范区建设情况调研报告

一、工作推进情况

20**年9月，三星堆作为唯一大遗址入选首批国家文物保护利用

示范区创建名单。围绕建设展现中华文明多元一体起源发展重要标识

工程、国家坚定文化自信重要支撑工程、成渝地区双城经济圈文化建

设重大示范工程的目标定位，正在加快推进示范区建设重点任务。

（一）建立强有力的领导机制

为加强示范区建设组织保障，省、市迅速启动创建各项工作。2021

年1月，省委、省政府成立以省委常委、宣传部部长甘霖为组长的示

范区创建工作领导小组，德阳市委、市政府主要领导、市委分管领导

以及广汉市委、市政府主要领导担任示范区建设工作领导小组成员，

按照领导小组安排部署，加快推进创建工作。

（二）积极推进各项创建工作

在中央和省委省政府、市委市政府领导的高度重视和大力支持

下，在国家有关部委和省级有关部门的指导和支持下，示范区创建的

各项工作按计划顺利推进。主要由以下几个方面：

推进顶层设计。构建“1+1+N”规划体系，“1”即：做好战略规

划，聘请麦肯锡咨询公司，对三星堆保护利用和产业发展进行了战略

规划和整体设计，已形成规划成果。“1”即：邀请清华大学编制了示

范区创建实施方案，规划范围包括“一江两岸三镇”，分为保护区和

利用区两大区域，面积160平方公里，建设任务涉及11个方面51项

工作100余个项目。“N”即：编制或修编若干专项规划，包括三星堆

第 1 页 共 9 页

遗址保护规划、核心遗迹保护展示规划、遗址核心区环境整治规划等，

这些工作都在逐项推进。

同时，为落实彭清华书记重要批示要求，文旅和旅游厅会同德阳、

广汉编制了《三星堆文化遗址保护利用总体方案（征求意见稿）》，将

在征求相关单位意见并优化完善后，于6月底前按程序报省委省政

府。《四川省三星堆遗址保护条例（草案）》现已经过省人大常委会一

审审议，并通过可行性和必要性表决。

开展考古发掘。组织召开了“古蜀文明保护传承工程·20**年度

三星堆遗址考古发掘与研究咨询会”，在三星堆祭祀坑发掘现场，举

行了“古蜀文明保护传承工程·三星堆遗址考古发掘（20**）启动仪

式”，三星堆时隔34年再次开启崭新的考古工作。取得的新一轮重大

考古发现公布后，引发了全国乃至全世界的广泛关注。

构建宣传体系。抢抓“三星堆热”这一契机，健全宣传体系，统

一渠道宣传，拟建设三星堆考古发掘网站，建立新闻发言人制度，定

期发布和推送考古发掘信息。“新一轮重大考古发现”发布以来，3

月20日至23日中央电视台连续4天进行现场**，相关话题全网阅读

量超过100亿次，极大激发了大众对考古的热情。5月28日，国务

院新闻办公室、国家文物局、四川省人民政府在三星堆博物馆联合举

办“走进三星堆读懂中华文明”主题活动，通过这一主题活动，让国

内外民众更好地了解三星堆文化，更深地理解“多元一体”的中华文

明，进一步深化中外文明交流互鉴。

创新融资机制。广汉市组建了三星堆文旅发展有限公司，与省农

第 2 页 共 9 页

发行等政策性银行对接，贷款弥补遗址区征地拆迁、基础建设等，

13.55亿元贷款已在农发行立项。三星堆博物馆新馆建设为示范区建

设的重点项目，估算总投资12亿元，现已纳入我市重点项目库。示

范区建设资金将通过包装专项债券（债贷组合模式）解决，包装专项

债券总投资72.6亿元，下一步拟进行评审。积极对接中青旅控股、

法国普德赋等知名企业，力争早日引进优质文旅项目，打造集休闲观

光、娱乐体验为一体的大型主题公园，建设大型古蜀文明主题文化旅

游区。

做好申遗准备。市委书记靳磊多次前往广汉市调研指导“示范区

建设”和三星堆申遗工作，强调要坚决按照党中央、国务院和省委、

省政府有关部署要求，抢抓宝贵机遇，按照大遗址保护要求，做好三

星堆发掘、保护和研究各项工作，深度阐释三星堆丰富的文化内涵和

文化价值，积极推进三星堆遗址与金沙遗址共同申遗，提升三星堆的

文化展示力，推动三星堆古蜀文化“走出去”。市委副书记、市长何

礼带队先后赴陕西西安、浙江杭州、江苏南京、湖北武汉等地学习考

察文物保护利用方面先进经验，重点围绕世界文化遗产申报进行了现

场实地考察和座谈交流学习，将积极借鉴兵马俑、良渚等成功申遗经

验，建立健全工作机制，成立四川省古蜀文明遗址申遗工作专班，制

定申遗工作计划，按申遗标准和要求，夯实各项基础性工作。4月23

日，省政府副省长罗强主持召开有关三星堆工作专题会议，会议指出

要按照申报世界文化遗产的标准，列出任务清单，逐项提前谋划做好

工作。同时，要按照文化和旅游部、省委省政府安排部署，适时正式

第 3 页 共 9 页

启动三星堆遗址申遗工作。

促进文旅融合。在文创开发方面，与腾讯、阿里等20余家企业

合作，设计开发三星堆文创产品300余种，推出与三星堆有关的一系

列电影、动漫、文学、游戏及数字内容，扩大三星堆影响力。在旅游

线路方面，与九寨沟县政府、大熊猫研究中心签订“三九大”品牌战

略推广合作协议，组建“大遗址”文旅发展联盟。在创新观览体验方

面，策划推出VR云展厅，游客可以足不出户享受三星堆带来的文化

大餐，极大地丰富了游客娱乐体验。

（三）统筹谋划重大配套事项

为充分发挥示范区创建对文旅融合发展、带动全域旅游、推动高

质量发展的引领带动作用，还统筹谋划推进下列重大配套事项。

加快三星堆新馆建设。按照建筑面积4万平方米、总投资12亿

元规划建设三星堆博物馆新馆。按照国家文物局要求，秉持尊重历史、

最小干预的原则，组织专家完成了选址论证，取得可研、规划、用地、

环评等审核审批手续。在此基础上，投入1000万元向全球征集了概

念设计方案，共有57家国内外设计公司及团队报名参与，经评选10

个团队进入设计阶段，已于今年3月5日提交设计方案。在省文物局

的支持下，4月28日组织专家对前期征集的设计方案开展专家咨询，

2个设计方案获得专家首肯，按程序将上报省委、省政府审定。新馆

建设资金来源拟通过专项债券和农发行等政策性银行融资解决。同

时，5月下旬，以市政府名义上报《关于恳请支持三星堆国家文物保

护利用示范区项目建设的请示》，恳请中央预算内资金支持三星堆博

第 4 页 共 9 页

物馆新馆建设等项目。

探索文物修复保护新模式。为加快新考古发掘文物的修复保护展

示，实施三星堆沉浸式文物修复体验中心项目，正在打造融考古发掘、

整理保护、参观体验、科普教育于一体的文物整理保护修复展示体验

中心，搭建三星堆遗址出土文物保护展示开放式一体化工作平台，估

算投资1000万元。

提升青铜馆展陈水平。对博物馆内，投入6000万元对现有两个

展馆实施基本陈列改造和基础设施信息化升级，综合馆改造提升已于

去年5月完成并对外开放。青铜馆改造提升将于今年国庆节后动工，

预计年底前完成。

升级旅游服务品质。启动三星堆国家5A级景区创建规划和资源

评估报告编制，力争在“十四五”期间达到5A级景区标准。

完善交通组织体系。以投资7亿元打造从广汉高速路出口到三星

堆博物馆全长8.6公里的景观大道为重点，彻底改变沿线脏乱差的现

象。20**年已投资1000万元完成对遗址区部分游道进行升级改造和

周边环境整治。

积极稳妥推进遗址区征地拆迁。拟拆迁遗址核心区域约3.6平方

公里，涉及4个村1500余户居民、80个农家乐及企事业单位，共需

资金26亿元，计划分三期实施，目前基本完成一期搬迁安置工作。

强化产业配套建设。按照美国麦肯锡公司的战略策划，构建“旅

游+文化+体育+商业+农业+健康”产业模式，引进央企或民企打造集

考古科研、遗址观光、文化体验、商务会议、主题游乐、文化演艺、

第 5 页 共 9 页

文化创意、游购娱乐、度假休闲功能于一体的全领域覆盖、全功能满

足、全流程体验的一站式大型古蜀文明主题文旅融合示范区。

建立古蜀文明学术研究体系。依托三星堆研究院，加强与四川大

学等科研力量合作，建立“古蜀文明保护传承工程学术中心”，系统

开展考古资料整理研究，全面提升古蜀文明研究的影响力。

二、存在的问题和困难

（一）项目建设发展滞后。一是博物馆新馆建设预计总投资12

亿元，资金投入严重不足，目前存在较大资金缺口。二是遗址核心区

搬迁安置所需经费均在26亿元以上，财政资金难以提供大力支持。

三是三星堆产业园开发相对滞后，市场化运作能力较弱，吸引社会资

本特别是战略投资参与开发建设进度不佳。

（二）联合申遗有待提速。目前，国家文物局负责统筹安排我国

文化遗产与自然遗产的申报次序和申报比例，包括古泉州（刺桐）史

迹、云南景迈山茶文化景观、宁夏西夏陵等项目申报次序靠前。三星

堆遗址、金沙遗址等古蜀文明遗址联合申报项目，涉及成、德两地，

自2012年入选更新后的《中国世界文化遗产预备名单》后，至今未

获申遗正式提名。对此，更需争取省级层面进行协调和大力支持。

（三）基础配套仍然薄弱。旅游交通路线有待优化，标识标牌偏

少，导识系统待强化，景区入口处人流量大，车辆拥堵现象较严重。

周边基础设施十分落后，配套服务功能比较欠缺，尤其是餐饮、住宿

保障能力严重不足。旅游从业人员服务水平参差不齐，大多未接受过

正规培训，游客满意度有待进一步提高。

第 6 页 共 9 页

三、下一步工作建议

三星堆遗址是20世纪人类最重大考古发现之一，素来有“沉睡

三千年、一醒惊天下”的美誉，随着新的一轮考古发掘更引起了社会

各界的广泛关注，让它成为了德阳向世界展示自己的窗口，可以说加

快示范区建设其时已至、其势已成、其兴可待、机不可失。建议政府

及有关部门认真领会李克强***视察三星堆时的重要讲话精神和彭清

华书记关于三星堆重要批示精神，紧紧围绕市委市政府“建设著名文

化旅游目的地”的目标任务，高标准、高质量推动三星堆国家文物保

护利用区建设各项工作。

（一）紧紧围绕打造世界古文明学术研究高地和世界旅游目的地

推进示范区建设。认真落实国家文物局批准的《三星堆国家文物保护

利用示范区建设实施方案》和省委、省政府制定的《三星堆文化遗址

保护利用总体方案》，科学推进考古发掘、研究阐释、保护申遗、展

示提升、活化利用、品牌推广等主要任务，重点推进三星堆博物馆新

馆建设、三星堆国家考古遗址公园建设和三星堆重大旅游基础设施建

设项目。引入有实力的文旅企业，打造集休闲观光、娱乐体验为一体

的大型主题公园，建设大型古蜀文明主题文化旅游区，确保到2023

年成功创建为国家文物保护利用示范区，到2025年成功创建5A级景

区。

（二）紧紧围绕申报世界文化遗产推进示范区建设。积极协调省

和成都市有关方面，成立四川省古蜀文明遗址申遗工作专班，加快建

立健全申遗工作机制，制定三星堆遗址和金沙遗址联合申遗工作计

第 7 页 共 9 页

划，借鉴莫高窟、良渚等申遗经验，组建国内外申遗专家顾问团队。

成立“古蜀文明保护传承工程学术中心”，整合国内外研究机构，深

入开展三星堆研究和阐释工作。加速推进三星堆遗址核心区搬迁安

置，开展保护区内环境整治工作，消除威胁遗址安全的环境影响因素。

对标世界文化遗产申报要求，夯实遗址保护、环境整治、阐释展示等

各项基础性工作，确保申遗各项工作有力有序推进。

（三）紧紧围绕古蜀文化的活化与传承推进示范区建设。加强与

国内外影视、文化、互联网等公司授权合作，支持开发三星堆题材电

影、动漫、文学、游戏、数字内容等文创产品，形成一批有影响力的

作品。借鉴其他优秀案例，加强演艺团体与各地演艺院线、演艺联盟、

经纪公司的合作，推出一批文化演艺。鼓励支持国内外优秀艺术家、

顶尖设计师和艺术制作公司，深化三星堆文化形象，持续推出三星堆

文创系列产品，打造一批“破壁”“出圈”的文创网红产品。以“三

星堆上新”“入川去探宝”等为主题，创新举办文艺展览展演、文创

产品设计大赛、美食节、体育赛事等各类节事活动。

（四）紧紧围绕三星堆数字赋能推进示范区建设。积极借鉴国际

知名博物馆、古文明遗址的保护做法，与世界知名的数字艺术创作团

队合作，利用数字采集、复原再现、AR展示传播等技术，增强文物

的表达力，提升三星堆博物馆与遗址的吸引力，增强与观众的互动感，

努力让文物活起来，吸引更多社会公众了解古城、古国、古蜀遗址的

三星堆文化内核。

（五）紧紧围绕擦亮巴蜀文旅金色招牌推进示范区建设。加快构

第 8 页 共 9 页

建三星堆古蜀文化国际品牌传播新体系，大力推动三星堆古蜀文化

“走出去”。结合巴蜀文旅全球推广计划、四川国际文化旅游节等活

动，推出巡回展览、国际沙龙、文物鉴赏等文物交流活动，高规格举

办国际学术研讨会，定期发表研究成果，全面提升古蜀文明国际影响

力。深化区域合作，加强与九寨沟、大熊猫联动，品牌共建、宣传共

推、市场共享，打造“三九大”旅游线路，推出“古蜀文明之旅”“三

星堆国宝小达人”等研学体验项目，开展四川国际三星堆文化旅游节、

三星堆大祭祀活动、三星堆主题舞台剧等品牌活动，擦亮“三九大”

金字招牌。

第 9 页 共 9 页