2024年4月27日发(作者：)

行政处罚无效和不成立是什么意思

行政处罚不成立是指行政处罚决定还不成其为具体行政行

为。行政处罚不成立，同时决定了对行政相对人不发生法律

效力。行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行

为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效

力的情形。

国家的行政机关固然对于我国公民和其他法人组织机

构具有一定的管理权力，但这种管理权力不是没有限制的，

比如说行政机关在某些特定情况下作出的行政处罚就是无

效的。无效的行政处罚，自然不需要行政处罚的相对人履行

处罚结果。下面小编给大家介绍的是行政处罚无效和不成立

是什么意思?

▲一、行政处罚无效和不成立是什么意思?

行政处罚不成立是指不构成行政处罚，是对相对人的制

裁或强制是非法的行为的确认。

而无效的行政处罚，则是对一个已经存在的行政处罚行

为而言的，这个处罚在被认定无效前是一个有效的行政处

罚。

▲二、行政行为无效的规定,具体出自哪部法律

出自《行政诉讼法》。

《行政诉讼法》第七十条 行政行为有下列情形之一的，

人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出

行政行为：

(一)主要证据不足的;

(二)适用法律、法规错误的;

(三)违反法定程序的;

(四)超越职权的;

(五)滥用职权的;

(六)明显不当的。

▲三、行政处罚的种类

根据《行政处罚法》第八条行政处罚的种类：

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得、没收非法财物;

(四)责令停产停业;

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

▲四、公安局作出的警告与行政处罚的关系

由《行政处罚法》第八条可知，警告属于行政处罚的一

种，但根据我国《公务员法》，行政处分的种类有六种，从

轻到重依次为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。既

然行政处罚和行政处分都含有警告，那么公安局作出的警告