经济政策不确定性的科学知识图谱——基于CSSCI

2024年4月24日发(作者：)

第 40 卷

，

第 5 期

2023 年10 月15 日

国土资源科技管理

Scientific and Technological Management of Land and Resources

Vol.

40，

No.

2023

Oct.

15，

doi：10.3969/.1009-4210.2023.05.010

经济政策不确定性的科学知识图谱

——基于

CSSCI

来源期刊

李　斌，宁新宇，吉仕红

（中国地质大学　经济管理学院，湖北　武汉　430078）

摘　要：本文基于

CiteSpace

文献计量法，以

2001

—

2021

年

CSSCI

期刊中关于经济政策不确定性的文献为研

究对象，通过对总体发文特征、合作网络、关键文献、研究主题及演进的梳理，揭示了这一研究领域的动态发展

规律。结果显示：相关主题研究正处于蓬勃发展阶段，研究领域集中于经济与管理学科，研究力量主要来源于

高校科研机构，主题演进趋势从宏观层面逐步发展到微观层面，以“货币政策”“宏观经济”“投资效率”“实

物期权”“研发投入”等为核心主题。我国经济正处于从高速增长向高质量发展的关键转型期，政府在应对经

济周期、环境变化的过程中应保持政策的稳定性和战略协同性，以维护市场信心及预期，推动经济稳定发展。

CiteSpace

；关键词：经济政策不确定性；科学知识图谱；文献计量

F120

文献标志码：

1009

4210

110

中图分类号：Ａ

文章编号：（

2023

）

On Scientific Knowledge Graph of Economic Policy Uncertainty

：

Bibliometric Analysis Based on CSSCI Journal Sources

LI Bin，NING Xin-yu，JI Shi-hong

（

School of Economics and Management，China University of Geosciences，Wuhan 430078，Hubei，China

）

Abstract:

Based on CiteSpace bibliometrics，this paper took literature from

2001

2021

on economic

policy uncertainty from CSSCI database as the research object，and revealed the dynamic development

rule in this field by sorting out the overall publication characteristics，cooperation network，key literature，

as well as research topic and its evolution rule. Study found that research on economic policy uncertainty

was seeing a boom with a focus on economics and management，and research institutions and universities

played a major role in this aspect；the research topic evolved gradually from the macro level to the micro

level，with monetary policy，macroeconomics，investment efficiency，real options，R&D investment

as core issues. China economy was in a critical transition period from high-speed growth to high-

quality growth. The government should maintain policy stability and strategic synergy in the process

of responding to economic cycles and environmental changes，so as to maintain market confidence and

expectations and promote stable economic development.

Key words:

economic policy uncertainty；CiteSpace；scientific knowledge graph；bibliometrics

收稿日期：2022-11-09；改回日期：2023-04-19

作者简介：李　斌（1979—），男，讲师，博士，从事财务管理、社会资本与“一带一路”研究。E-mail：*****************.cn

110

第5期

李　斌，等：经济政策不确定性的科学知识图谱

[1]

经济政策不确定性包括政策制定、执行和立场变更的不确定性

策维持着实体经济的发展

[2]

，政府通过调整宏观经济政

。中国市场的经济政策由于制定主体、颁布时间内容及政策作用的

特殊性，经济政策尤其是货币政策大幅变动时

定的一致预期，不确定性使得决策难度加大。

，公众和企业难以对未来政策内容形成持续稳

我国经济政策的不确定性主要有两种层面的含义：一种是政府宏观经济决策方面的不确定

性，经济衰退时企业若无法对经济政策准确预判，将导致政策结果不尽人意。另一种则是在经济

政策实施方面的不确定性，政府领导更迭或执行成本较高导致经济政策难以为继。目前学术界

Bloom

[5]

指出，

的一般共识是其对经济具有不利影响，

经济政策不确定性是导致经济衰退的主要

原因。

Baker

等

务柔性

[7]

[1]

则研究发现经济政策不确定性会抑制经济复苏。经济政策不确定性的增加，在

[6]

宏观层面上影响就业水平，从而使得国民产出波动加大；微观层面上则能够提供选择效应

、融资约束

[8]

、财

。

等因素，影响企业经营决策的制定

[9]

，延缓企业资本结构的有效调整

[10]

鉴于经济政策不确定性在我国市场运行中发挥着深远的影响，学术界多年来开展了广泛的

理论探索，产生了丰硕的科研成果，但识别并可视化显示该领域发展趋势和动态的研究还较少，

已发表文献中未曾使用过文献计量分析法。本文利用

CiteSpace

对我国

2001

—

2021

年间的经济

政策不确定性的相关文献进行计量分析，并绘制出了科学知识图谱，系统梳理相关文献将有助于

把握该研究领域的发展脉络和未来趋势，为政府和企业提供决策参考。

一　数据来源与研究方法

数据来源

（

一

）

本文选取中国知网（

CNKI

）的

CSSCI

子数据库作为文献分析来源，以“经济政策不确定性”

为关键词，时间跨度选择

2001

—

2021

年，检索得到与中国经济政策不确定性相关的

547

篇学术

论文（

2022

年

月

日检索），由此形成“经济政策不确定性”文献的基础数据。最终的数据样

CSSCI

期刊收录了中国社会科学高质量期刊，本科学且可靠：（

）其检索结果具备较高权威性和

参考价值；（

）以

2001

年以来有关经济政策不确定性的文献为对象可全面展示出该研究领域演

进的全貌，从而揭示出不同阶段的研究热点和发展趋势。

研究方法

（

二

）

本文使用

CiteSpace5.8.R3

（引文空间）进行文献计量分析。

CiteSpace

是一款对特定领域文献

计量的可视化分析软件，可用于探索学科演变过程中的关键路径和知识转折点，从而发现学科变

化的动力机制，预测学科发展的前沿方向。本文通过梳理有关经济政策不确定性的文献，对这一

领域的发展历程、热点和主题演变路径进行研究，最终绘制出该研究领域的知识图谱。

二　文献分布分析

总体发文特征

（

一

）

1.发文量年度分布分析

2001

—

2021

年间该领域发文量主要可分为三个阶段。如图

所示

，（

）起始阶段（

2001

—

2007

111

国土资源科技管理

第

卷

年）。

CSSCI

数据库最先在

2001

年收录“经济政策不确定性”文献。整体发文量较少，刊文量

为

～

篇。这与我国在入世后享受“入世红利”，经济高速发展过程中内外部环境相对稳定有

2012

关。（

）发展阶段（

2008

—

2015

年）。该阶段受

2008

年金融危机和“四万亿”经济刺激政策、

2015

年启动“供给侧结构性改革”等产业政策的影响，年推动“互联网＋”、文献量明显增长，通

过学术共同体的聚散，逐渐锁定部分学术带头者，丰富了经济政策不确定性研究领域内容。（

）

2021

年文献数量最高为爆发阶段（

2016

—

2021

年）。该时期是经济政策不确定性研究的鼎盛期，

163

篇。

2014

年政府面临严峻的产能过剩问题，自

2016

年起全面推动供给侧结构性改革，实行

金融去杠杆化，政策变化对经济产生的实质影响引起学术界越来越多的关注。

图1

发文量年度分布

2.学科发文量

图

统计了经济政策不确定性学科发文量前

的分布情况。其中，基于经济学、政治学、管

理学、财政学的经济政策不确定性文献数量较多，包括经济体制改革、金融、证券、贸易经济等。

该领域文章还包含着学科融合，如政治学和经济学等是近年来学术界的热点研究方向。

图2

学科发文量分布

112

第5期

李　斌，等：经济政策不确定性的科学知识图谱

3.期刊分布

由图

可以看出，该领域核心期刊发文量较多，经济研究为

篇，世界经济为

篇，金融研

究为

篇，财经研究为

篇。对经济政策不确定性研究关注度最高的是中国工业经济，其综合影

响因子（

2021

）最高，为

14.12

，发文量位居第

。综合来看，经济政策不确定性相关研究成果主要

集中发表在经济学、管理学领域，且学科交叉融合的特征明显，学术创新成果丰硕。

图3

期刊分布

4.高被引文献分析

文献被引频次体现了学术影响力，如表

所示，已有研究成果最高被引频次达

819

次，至少

篇文献被引频次高于

300

次，展示了较高的学术水平，引领着研究者关注并参与研究。被引频

次最高的是李凤羽的《经济政策不确定性会抑制企业投资吗

——基于中国经济政策不确定指数

的实证研究》，该文献开创性地运用

Baker

等人

2013

年制定的中国经济政策不确定性指数，更好

地度量了当前经济环境中政策的变化。排名其次的彭俞超探讨了中国经济中“脱实向虚”趋势

和金融资产配置的关键问题，对该领域研究视角做出突出贡献。饶品贵的《经济政策不确定性

与企业投资行为研究》与李凤羽的文章相同，利用经济数据度量经济政策不确定，这一方法由于

科学性、连续性和有效性而被大批学者所承认，逐渐发展为该领域的主流方法。这些高被引文献

在研究方法、研究视角方面在该领域都有重要突破，奠定了经济政策不确定性的基本研究方法和

研究框架，其研究结论的重要性和权威性，被学术界广泛引用。

表1

经济政策不确定性高被引文献基本情况

作者

李凤羽，杨墨竹

彭俞超，韩珣，李建军

饶品贵，岳衡，姜国华

顾夏铭，陈勇民，潘世远

王红建，李青原，刑斐

谭小芬，张文婧

金雪军，钟意，王义中

饶品贵，徐子慧

孟庆斌，师倩

陈国进，王少谦

文章名

经济政策不确定性会抑制企业投资吗

——基于中国经济政策不确定指数的实证研究

经济政策不确定性与企业金融化

经济政策不确定性与企业投资行为研究

经济政策不确定性与创新——基于我国上市公司的实证分析

经济政策不确定性、现金持有水平即其市场价值

经济政策不确定性影响企业投资的渠道分析

政策不确定性的宏观经济后果

经济政策不确定性影响了企业高管变更吗？

宏观经济政策不确定性对企业研发的影响：理论与经验研究

经济政策不确定性如何影响企业投资行为

被引频次

次

819

700

693

624

526

337

323

322

315

113

国土资源科技管理

第

卷

作者与机构合作网络

（

二

）

2001

—

2021

年作者合作网络展示了该领域相关作者的发文数量和合作关系。据图

可知，

间，经济政策不确定性领域的带头学者刘金全，相关主题文章共有

篇，贾玉成发文共

篇，何富

美发文共

篇，丰富了经济政策不确定性领域的研究。学者合作网络的聚类结果显示：以刘金全、

王国志为主的学者热衷于“货币政策”宏观领域研究，且善于构建模型进行分析；以贾玉成、张诚

为主的学者则更关注“跨国并购”等主题；以何富美为主的学者则更注重热点话题的研究，关注

“新常态”“经济增长”等热门主题；冯文娟、李文江等学者形成了最大的学者合作网络。总体上

看，经济政策不确定性研究者学者数量逐渐增加，学术背景多元化，但研究者主要来源于高校科

研工作中，政府部门及公务人员涉足较少。

科研机构网络则展示了某机构在某领域、研究水平和其他机构学者的合作信息等。经统计，

机构发文量排名前

的单位

依次为：中南财经政法大学、东华大学、西安交通大学、中南大学、复

旦大学、山东大学、中央财经大学、武汉大学、南开大学、山东师范大学。机构的发文量分别为

篇、

篇。由此可见：篇、中国经济政策不确定性的科研力

量集中在于高校，其他研究机构较少。

图4　作者共线分析

三　研究热点分析

关键词频次分析

（

一

）

关键词频次揭示了经济政策不确定性研究的热点主题。根据关键词频次分布（表

）可知，

“不确定性”在文献数据中处于中心地位，出现频次为

次，与“融资约束”“货币政策”“经济

政策”“经济周期”“企业投资”“投资效率”“研发投入”均有着直接联系，共同呈现出围绕“经

济政策不确定性”主题的研究网络。

在不确定性研究主题中，频次最高的是“融资约束”，共计出现

次，出现年份为

2016

年。

资本市场融资对经济高质量发展和资源有效配置具有重要影响，近年来引起学界的广泛关注，结

114

第5期

李　斌，等：经济政策不确定性的科学知识图谱

合“投资效率”主题形成了跨学科研究趋势。其次，频次较高的关键词为“货币政策”（

次）、“经

济周期”（

次）、“企业投资”（

次）、“研发投入”（

次）。经济政策不确定性前期着重宏

观层面的研究，近期则注重微观层面的研究。宏观层面研究主要关注货币政策、经济周期，微观

层面研究则主要关注投资效率、研发创新。

表2

经济政策不确定性关键词频次分布

频次

次

关键词

不确定性

融资约束

货币政策

经济政策

经济周期

企业投资

投资效率

研发投入

企业创新

创新

年份

2003年

2016年

2009年

2015年

2014年

2017年

2018年

2016年

2002年

频次

次

关键词

溢出效应

中介效应

实物期权

风险承担

经济增长

异质性

产权性质

财政政策

宏观经济

经济波动

年份

2015年

2016年

2009年

2020年

2002年

2019年

2016年

2010年

2014年

2018年

关键词聚类分析

（

二

）

在共现分析的基础上，运用

Citespace

软件，节点选择“

keyword

”，时间切片为

，最终得到

聚类知识图谱（图

），前

个关键词聚类标签表见表

。该聚类知识图谱的

Modularity Q

值为

0.827 4

，

Mean Silhouette

的计算结果为

0.772 1

，表明网络社团结果显著，说明信度较高。

据图

可知，本文发现关键词之间的聚类结果也存在不同程度的重叠，这意味着主题之间具

有交叉研究的趋势。在此基础上，本文整理了频率较高的关键词聚类，如表

所示，综合对比发

现与经济政策不确定性相关的论题主要表现在以下四个方面。

图5

关键词聚类

115

国土资源科技管理

第

卷

表3

关键词聚类

序号

聚类标签

不确定性

实物期权

投资效率

研发投入

经济增速

经济政策

中介效应

经济增长

社会保障制度

金融周期

聚类成员（选取前3个标签词）

不确定性；经济政策不确定性；气候变化

实物期权；不可逆性；企业行为

投资效率；企业绩效；风险承担

研发投入；产权性质；现金流

经济增速；国防开支；政策抉择

经济政策；货币政策；创新

中介效应；融资约束；产业政策

经济增长；经济周期；影子银行

社会保障制度；预算约束线；收入预期

金融周期；动态变化；定量研究

（

）“经济政策”研究主题。该研究网络聚焦政策本身，与“经济政策不确定性”“经济增

长”“货币政策”“创新”“宏观经济”“金融摩擦”等关键词关联更强。厘清基本定义、概念是

研究的基础，这些不确定性往往体现了财政和货币政策下的不确定结果

[11]

。因而，越来越多的学

者研究致力于如何衡量经济政策不确定性，其争论的焦点在于如何反映由于不确定形成的政策

变化过程，并衍生出以下两种范式：一类是总结政策制定者的执政风格，根据执政者的不同策略

来研判政策的不确定性强度，因而其侧重对象体现在选举或者是地方政府更替；另一类则是较为

主流的利用经济数据度量的经济不确定指数，这一方法由于科学性、时序性和有效性也被一大批

学者所承认

[12

13]

。此外，诸多学者在研究货币政策不确定性时总结了不同的作用机制。例如基

[11]

于货币政策信贷传导渠道，马续涛等

道，郝威亚等

王伟强

[15]

[13]

、段梅

[12]

研究发现当经济政策不确定性较高，信贷投放

具有更高的“所有制歧视”，对银行信贷供给也有显著抑制效应。基于货币政策风险承担传导渠

、徐宁等

[16]

[14]

发现货币政策存在“相机抉择”特性。基于货币政策利率传导渠道，

、政治关联等多个角度基于不同模型方法展开了研究，成为目前研究

、许志伟等

[17]

认为经济政策不确定性主要通过资本市场的联动效应。此外，还有学者

[18]

从宏观经济

、金融摩擦

的主要代理变量。

（

）“投资效率”研究主题。“企业绩效”“风险承担”“经济制度环境”“管理层特质”“乐

观偏差”等关键词与该主题联系密切。学术界关于其对企业投资行为影响的观点不同，部分学

者认为投资支出会随经济政策不确定性升高而增强。此外在提高投资效率和企业投资两个方面

表现出相反的促进或抑制效应

素上：政治权利

道

[23]

[20]

[19]

。对于具体的作用渠道，学界认为主要体现在以下具体影响因

[21]

、产权性质、地区发达程度、投资不可逆程度

[24]

、机构投资者持股比例

[22]

、金融

摩擦等。现有关于企业投资与投资者情绪关系的研究主要遵循两条路径：一是股权融资依赖渠

，二是理性迎合渠道。贾倩等

[25]

发现地方官员更替时，政策不确定性抑制了企业投资，

[26]

政策更迭一种使用资金成本途径，另一种则使用资本边际收益率途径

。

（

）“实物期权”研究主题。该主题下，“经济周期”“不可逆性”“企业行为”“并购绩效”“融

资约束”等关键词出现频次较高。基于实物期权理论，企业的投资机会可以视为其所拥有的看

涨期权，学术界主要从投资行为和融资行为方面分别对该主题进行了研究。在投资行为视角方

116

第5期

李　斌，等：经济政策不确定性的科学知识图谱

[27]

面，实物期权理论认为经济政策不确定性改变了实物期权的价值

企业价值

[28]

，影响投资决策效率，降低了

[30]

。温军等

[29]

研究了国有企业和民营企业在经济政策不确定性下的不同企业行为，发

认为不确定性增加

现不确定性增加了企业对投资和创新的机会成本。与上述观点相反，汪弘

了潜在激励进而刺激投资活动，对股票价格产生正面影响。在融资行为视角方面，学术界的一致

观点是经济政策不确定性引发的波动性越高，实物期权价值越高，企业推迟融资行为的可能性越

大

[31]

。除此之外，关于其对融资成本的影响，研究者们认为经济政策不确定性造成企业更高的

融资成本。因而，学者们普遍认为融资约束增加了经济政策不确定性的“实物期权效应”。

（

）“研发投入”研究主题。该研究主题下，“产权性质”“现金流”“高管过度自信”“研

发效率”“创新”等关键词为主要共现关键词。研发投入的影响因素主要包括：企业基础条件与

管理体制、宏观经济政策出台与变更、资本市场发展程度及各类经济活动的外生冲击等。基于

实物期权理论，经济政策不确定性增加了创新投资这项递延期权的价值，导致企业延迟投资支

出

[32]

；基于金融摩擦理论，经济政策不确定性的提升会影响企业获得的信贷供给，融资成本上升

[33

34]

从而研发支出减少

。在不确定性上升时，企业自身的创新动机降低，投资项目未来现金流的

[35]

不确定性增加。企业会通过各种渠道降低内部风险，从而负向影响企业的创新活动。与之相反，

“奈特不确定性”则从企业利润的角度来诠释不确定性对企业创新的积极作用

确定性并不是影响企业创新的必然条件，企业本身的适应能力也尤其重要。

总体来看，学术研究方向从宏观经济层面逐渐聚焦于微观企业层面，研究主题从政策作用机

制方面转移到投资、融资与不确定性的互动关系上。实物期权、金融摩擦是目前该领域的主流理

论，较好地解释了经济政策不确定的情况下企业的反应。此外，与研发创新行为有关的主题也成

为近年来细分研究领域的热点。

。显然，政策不

研究热点演化

（

三

）

如图

所示，主题路径图通过关键词识别为本文梳理了经济政策不确定性研究的热点主题，

呈现出时间脉络下研究主题的变化规律，与此同时，结合突现分析对经济政策不确定的未来研究

趋势提供了科学的判断。具体而言，本文将经济政策不确定性研究领域概括为以下三个阶段。

第一阶段：起始阶段（

2001

—

2007

年），聚焦经济增长与政策传导。该阶段我国受“入世红利”

推动，经济高速发展，环境相对稳定。此时期研究者们的讨论重点放在了贸易与政策协调、技术

传递与创新、经济冲击与企业预警、税收政策与环境政策等问题上，还未真正聚焦政策本身对

经济的影响。此阶段由于国内学术界对政策不确定性的研究方法尚处于探索初期，整体发文量

较少。

第二阶段：发展阶段（

2008

—

2015

年），聚焦货币政策与宏观经济协调。该阶段受

2008

年金

融危机影响，研究主要围绕政府为应对宏观市场风险而出台的一系列经济刺激政策展开。市场

不确定性引发了学界关于经济政策不确定性的广泛关注。伴随着国内经济政策尤其是货币政策

的频繁调整

[32]

，研究重点转向政策不确定下的企业行为，不安稳情绪促使企业决策也面临更多

的不确定性。研究视角也开始转向货币政策、实物期权、企业投资等相关问题。整体而言，这一

阶段是国内经济政策不确定研究的基本成型阶段，不仅强调了经济政策的重要性，也开始探讨经

济政策不确定的具体类型和经济后果。

第三阶段：爆发阶段（

2016

—

2021

年），聚焦于融资约束、投资效率、企业创新等价值创造活

117

国土资源科技管理

第

卷

动。随着

2016

年中央政府全面推动供给侧改革和金融去杠杆化，政策的经济后果迅速涌现，相

关议题热度不断攀升，发文量快速增长。国内学者参考实物期权理论的分析方法研究融资约束，

主要探讨了投融资结合

[36]

、融资方式

[37]

、债券融资

[38]

、现金持有水平

[39]

等相关问题。李凤羽等

[40]

讨论了经济政策不确定性对企业投资决策的负向影响。在此之后，越来越多的学者开始将研究

视角投入不确定性与投资效率的互动关系。大多数学者认为不确定性的上升，虽会明显提高投

资效率

[41]

，但却不利于企业投资。此外，这也同时加剧了宏观经济和金融资产的波动，近年来学

[25]

术界从风险承担

、税收规避

[42]

、金融化

[43]

等方面，探讨了系统性风险的影响以及如何防范的

[44]

有效措施。近年来，随着部分发达国家贸易保护主义抬头和逆全球化政策的盛行，学界相应地关

注宏观政策对国际贸易的影响效应。张莹等

讨论了在不同的出口产品、不同出口国家，以及

不同生产方式下，贸易政策不确定性对出口的影响结果所具有的差异性。

图6

主题路径

研究方法

（

四

）

由于政策不确定性和经济不确定性难以完全分离，学界现有研究方法主要分为三类。一是

将货币、财政、产业等政策变动作为不确定性的来源。这种方法是货币政策和产业政策领域主流

的研究方法，通常是以某一确定的政策进行研究，聚焦单一政策，但缺少了对政策变化的整体度

量，研究视角较为局限。二是将选举结果或地方官员变动视作政策不确定性的方式。这种研究

方法应用于政策协调和政策传导的主题，只考虑了执政者更迭的影响，忽略了政策变动过程中

其本身影响，研究中的内生性较为严重。三是利用经济数据度量经济政策不确定性指数进行研

究

[1]

。这种方法则客观使用了期限内经济政策变化的数据，能较好地反映中短期内的变化，由于

科学性、连续性和有效性而被大批学者所承认，是最为广泛表征经济政策不确定性的方法。直接

118

第5期

李　斌，等：经济政策不确定性的科学知识图谱

研究经济政策不确定性与单一变量的研究较少，学者通常选择加入一个变量的方式，利用中介效

应或调节效应探究其中的作用机制。

四　结论与讨论

结论

（

一

）

纵观

CSSCI

来源期刊中

2001

—

2021

年间的经济政策不确定性的科学知识图谱，本文经过梳

理后总结如下几点结论。

（

）经济政策不确定性研究文献呈现出蓬勃发展的趋势。一是经管类权威期刊发表了大量

相关文章，文献成果丰富，推动该领域持续发展。《经济研究》《金融研究》作为经济与管理科学

领域的核心代表期刊，对经济政策不确定性研究表现出较高的关注度，这些期刊的论文方向进一

步推动了研究方向在深度和广度上的拓展。二是该领域存在学科带头人，在研究方向、研究方法

和研究视角等方面做出突出贡献。经济政策不确定性的学科带头人包括刘金全、贾玉成、何富美

等，均有丰富的代表性成果。

（

）研究热点始终与特定时期的市场热点与趋势密切关联，其发展方向也在不断分化。学界

研究方向从宏观经济层面逐渐聚焦微观企业层面，研究主题从货币政策、国际贸易政策等政策作

用机制方面转移到企业投资效率、融资约束的投融资与不确定性的互动关系上。实物期权、金融

摩擦是目前该领域的主流理论，较好地解释了经济政策不确定性的情况下企业的反映行为。此

外，与研发创新行为有关的主题也成为近年细分领域的研究热点。

讨论

（

二

）

（

）该主题的研究文献在高质量论文研究中的数量依然有待提高。从文献数量来看，自

2017

年后该领域的文献数量激增，取得了丰硕成果。但随着时间推移，该领域文献的增长速度有

所减缓，学术界对此领域的研究热情有所下降。

（

）研究应注重如何更好地度量经济政策不确定性。过去二十一年间，得益于财政政策的灵

活调整和中国政府的适度干预，国内经济始终处于良好持续发展状态。随着我国市场经济的不

断完善，政府颁布的调控政策也因时而变，消费者终端和市场主体之间的预期也随之变化。如何

更好地从中国国情出发，衡量经济政策变动过程中的不确定性，成为亟待解决的问题。

（

）研究应加强不同机构研究者之间的合作。学者合作网络和科研机构网络显示，高校与科

研机构合作仍不够紧密。不同学科研究者跨机构合作有利于促进经济政策不确定性研究领域的

蓬勃发展。

（

）研究应深入探索经济政策不确定性的传导机制和应对措施。虽然多数文献剖析了经济

政策不确定性带来的积极或消极影响，但关于传导机制和应对措施的研究还有较大的探索空间。

预计关于产业政策不确定性的精准分析亦会成为下一阶段的研究热点。

不确定性是市场经济的基本特征，政府在应对经济周期、环境变化的过程中需维持政策的相

对稳定性，平衡货币政策、财政政策、产业政策之间内在的一致性。只有各监管部门协同发力，才

能确保经济政策的有效性，最大程度地提振市场信心，避免因政策频繁调整而引发的市场波动。

同时，企业重大决策也需与市场和政策环境相贴合，通过提高自身的投融资和创新效率，更好地

适应市场与政策的变化，在不确定性的环境中实现良性发展。

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国土资源科技管理

第

卷

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121

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