2024年3月10日发(作者：朵唯老人机质量怎么样)

关于加强和规范手机优质号码管理的指导意见

有人发现，网络百科把“靓号”划分为6大类，“靓号”即优质号码，共包含12个

别类，多是有规律的排列、顺口或重复排列、组合循环。某运营商官网上，设有7类尾号

选号规则，另设有9个谐音选号。有的号码覆盖更为全面，不仅区分出主题，还设立了10

个尾号、11个谐音规则，另设立了以177和199开头的“靓号”专区。安徽省工商行政

管理局反垄断与反不正当竞争执法局负责人此前在接受媒体采访时表示，运营商从码号资

源中划分“靓号”行为具有主观性、随意性、无边界性。

“码号资源属于国家财产，‘靓号’不应成为某个运营商的私有物。”电信码号资源

属于国家，运营商通过付费获得使用权。《电信网码号资源管理办法》规定，电信业务经

营者取得码号使用权后，未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖用户码号资源，不得向用

户收取选号费或占用费。

现实中，运营商往往会给不同的号码设定不同需求，比如最低消费、预存话费，形成

不同门槛，让用户选择，号码越好，套餐等费用越高。业内专家表示，有的就是运营商为

获利而打出的“擦边球”，属于变相收费。

“相关通知规定，运营商按占用码号的数量缴费，不得转嫁到用户身上。”专家认为，

手机号码本身并不具备价值属性，“靓号”和普通号享受的服务是一样的，擅自为“靓号”

使用设定门槛，显然有违公平交易原则。而且码号资源属于国家，本身就不应买卖。目前

运营商实际上是在进行一种牟利，尽管说的是“使用”，但其实有买卖性质，涉嫌违规。

无论是普通号码还是“靓号”，资费标准都应遵从民法“意思自治”原则，由双方予以协

商确定，对于“靓号”，运营商无权单方面作出限制性规定。

但是，也有专家在接受新华社采访时表示，“靓号”收取费用具备一定的合理性，关

键是不宜长期反复收取。最重要的是，消费者在购买“靓号”服务时，其知情权和选择权

必须得到保证。也就是说，“靓号”的市场价值应当通过公开、透明的方式体现，而不是

以隐藏条款、反复收费等形式给消费者带来困扰。

市场监管部门需主动发力

除了运营商环节外，网上也存在不少以经营“靓号”为主的网站，一些网店里也有不

少出售“靓号”的信息，其中贩卖的“靓号”价格动辄几万、几十万。出于特殊寓意、自

身名片推广、收藏等需求，手机“靓号”成为了消费者追捧的对象。个人与个人之间，不

能进行直接的号码交易，必须经过电信服务商的认可，做出合同的概括性转让。双方之间

需要持身份证到运营商处变更代理关系。

在邱宝昌看来，运营商作为手机“靓号”出售方，推波助澜地去宣传“靓号”，是对

科学理性消费的一种误导，天价手机号的存在更会扰乱市场，引发强制交易和捆绑销售等

问题。有专家表示，如果工信部发现某个运营商在高价卖号，就应停拨码号资源；如果工

商税务部门发现了相关情况，就可以处罚。

“如果市场未做到有效监管和惩处，运营商本身是很难主动作出改变的，在消费者权

益受到侵害的情况下，市场监管部门应及时出手。”消费者一定要注意看最终签在纸面上

的合同内容。“不要只听经营者怎么说，要把合同看清楚。每个月何时交费、交多长时间、

中间能否终止等都应该考虑，做到理性消费。”