2024年3月5日发(作者：)

澳大利亚工党的执政政策

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●赵理富

j澳大利亚工党有着十分悠久的历史.成立

于1891年的该党是世界上出现较早的社会民

主党派之一,它甚至比英国工党的历史还要

长.在总人口只有约21o0万的澳大利亚,T党

党员就达125万之多.2007年11月24日,澳

大利亚工党在其领袖陆克文的率领下,一举击

败执政11年之久的自由党和国家党执政联

盟.在众议院全部150个席位中夺得83席,以

较大的优势成为澳大利亚的执政党.工党重新

成为澳大利亚执政党之后,受到国人的普遍关

注.不仅因为它作为左翼政党的性质以及长期

以来对中国的友好态度,还在于新任的工党领

袖,政府总理陆克文是一个中国通,他是西方

国家领袖中第一个能流利运用中文的人,陆克

文正是他的中文名字.他不仅自己精通中文,

而且他的大儿子也曾在复旦大学学习,他的女

儿还嫁了一个华人.由这样一个讲一口流利中

文,精通中国文化的人领导的西方国家的执政

党.将实施怎样的～套政策呢?

就其对内政策而言,澳大利亚丁党的倾向

:

以民主社会主义为准则,以实现工业,生产,分

配和交换的民主社会化和民主,自由与社会合

作为其目标,主张实现平等,团结和多数裁决

的原则.对内实现阶级合作,主张在现有制度

下实行改良,发展经济,增加福利.早在大选期

问.工党领袖陆克文就代表工党提出"新领

导","新思想"的口号.具体说来,体现在以下

几个方面.

首先.在经济政策方面,由于上届自由党

和国家党执政联盟执政的l1年间经济持续增

长,因此,工党政府将在主要方面延续上届政

府的做法.但是,为了进一步推进经济长期稳

定繁荣发展,2008年工党政府将实施减税310

亿澳元(1澳元一0.89美元)的计划.该政策将

有利于控制澳大利亚的通货膨胀现状并控制

不断上涨的银行利率.根据工党政府的计划,

他们将在2010年之前减少15%的税收并把

纳税基准提高到年收入3.7万元.另外.原来的

40%的纳税比率将减少到37%,45%减少到

42%.工党的目标是到2013年把纳税比例减少

到15%,30%和40%三个标准.

其次,在社会政策方面,早在2007年澳大

利亚大选期间,T党就承诺获胜后在劳资关

系,教育,医疗和互联网基础设施建设等领域

进行重点改革;完善社会福利.使劳动家庭获

得最大益处等.在劳资关系方面,澳大利亚《工

作选择法案》是前任总理霍华德在任内推行的

一

项旨在调整雇员与雇主之间关系的法案.这

部法律以推行解雇自由,打击工会,削弱集体

谈判为手段,大力推行劳动力市场自由化.将

企业管理方的权利提到前所未有的高度,严重

损害了广大工人的就业安全保障.工党明确表

态将废除《工作选择法案》.工党政府还将设置

免利息税的年轻人首次置业存款账户等,以帮

助解决年轻人面临的经济难题.工党政府把教

育改革列为其政纲的重要内容,以建立世界一

流的教育制度为目标,实施教育改革,在各级

学校引入更先进的资讯科技.工党政府将铺设

遍及全国城乡的高速宽带网络.为九至十二年

级的中学生每人配备一台接人高速网络的电

脑.在医疗改革方面,工党政府将增加对公立

医院的投资,改善医院服务.这些细致而可操

作的计划都是针对目前澳大利亚社会存在的

具体问题量身订作的.在备受争议的原着民问

题上.工党主张向大约47万名原着民过去200

多年来所受到的虐待和歧视道歉.在环保政策

上,工党政府签署了前届政府一直拒绝签署的

《京都议定书》,实现减排目标,加大应对气候

变化和水资源匮乏的措施力度等.

就其对外政策而言,澳大利亚工党的外交

国2008年j6共舄■■

政策基于以下i大支柱:

第一,一I党政府全力支持联合国的政策.正是在当

年的T党领导下,澳大利亚政府积极参加了1945年的

旧金山会议,也就足在那次大会上,形成了联合国宪章

和联合嗣绀织..历届澳大利亚工党政府都非常重视联

合目这个多圈体系,也正因为如此,澳大利亚工党始终

反对美同单方面军事入侵伊拉克的决定.也正是基于

对联合同政策的支持,T党政府刚刚上台就批准了《京

都议定书》.2007年l2月12日,政府总理陆克文亲自

向联合罔秘书长潘基文递交了《京都议定书》批准书.

I党政府外交政策的第二个支柱是澳大利亚与美

目的同盟关系.澳大利亚与美国的同盟关系也是在第

二次世界大战中由澳大利亚工党政府建立的.那个时

候,澳大利亚和中国一样与日本作战,美国给予了澳大

利亚军事援助,并帮助阻止了日本对澳大利亚的入侵.

由于此类以及其他一砦战略上的原因,虽然最近澳大

利亚丁党和布什政府在伊拉克问题上意见相左,但澳

大利亚与美日的同盟关系在工党看来仍然是不可动

摇的.冈此,澳美同盟关系在新一届工党政府执政期

间仍将得到维护和继续发展.在T党新政府执政时

期,这种同盟关系将关注的"核心挑战"包括诸如澳大

利亚,美同和日本之间的鼍方安全对话,APEC目标的

重新定位,中国的战略核武器与军队现代化,澳大利

亚存南太平洋的责任,东南反恐等问题

:【党的第个外交政策支柱是澳大利亚与亚洲全

方位的交往.I党政府认为.澳大利亚的经济,政治以

及战略是和自己的区域紧密联系在一起的.正是基于

这些素,澳大利亚历届]党政府多年来致力于与区

域内各发展最佳双边政治关系.通过亚太经合组织

峰会,发展多边关系以达到区域化自由贸易.通过东

盟地区安全论坛,致力于在本地区不同同家之间开创

区域性安全对话.

作为亚洲最大的国家,中国已经成为澳大利亚第

一

大贸易伙伴.因此,澳中关系将被T党政府置于十

分重要的地位.陆克文在接受中国记者采访时指出:

"对澳大利亚来说,中国是我们地区广泛合作政策的核

心部分"可以看出,在陆克文这个"中国通"的领导下,

党执政期间中澳关系有望得到长足发展.早在2004

年7月6日,当时在野的澳大利亚工党代表团访问中

共中央党校,时任工党影子内阁外长和发言人的陆克

文,以《2l世纪稳定,牢固的澳中关系》为题在中央党

校发表演讲.他存此次演讲中说:"我喜欢中国,我喜

欢中国人民.我仰慕这文明国度所取得的非凡成就.

对中国的未来而言,我是乐观主义者.而不像某些人.

是悲观主义者.而这个国家正在撰写的历史将成为本

世纪人类史的重要组成部分.也因此吸引着其他民族

的巨大兴趣和关注."作为一个西方发达资本主义国

家的政治家,他对中国有这样的认知十分难得.这种认

知必将有利于澳中关系的良性发展.与当前一些西方

国家拿西藏问题和奥运会作文章的态度不同,陆克文

今年4月9日在北京大学的演讲中强调:"我不同意抵

制北京奥运会".他同时表示,澳大利亚承认中国对西

藏的主权.在北京大学的演讲中他还指出:"真正的朋

友是能做诤友的",陆克文说,"这种关系超越直接和短

期利益,建立在宽广和坚定的基础上,着眼于成为持

久,深刻和真诚的伙伴.换句话说,真正的友谊.是敢于

说出不同的意见,能够就一些有争议的问题进行有原

则的对话."在演讲即将结束之际,陆克文表示."贵国

的传统非常看重这样的友谊,我这次来,就是向中国提

出.让我们建立这样的友谊"

(作者系湖北省委党校副教授,政治学博士)

责任编辑周红一

翻澳大利亚简介.并妻詈羹

翻澳大利亚一词,原意是"南方大陆"早在4利亚州;红色狮子象征塔斯曼尼亚州.盾形上方

图7)-多年前,土着居民便生息繁衍于澳大利亚这块为一枚七角星,象征组成澳大利亚联邦的六个州一

土地上,现在澳大利亚土着居民总数是41,37)-人和联邦政府,底部的绶带上有英文"澳大利亚".

(2001年人口普查).现在,每年的1月26日是澳澳大利亚现在有大小政党几十个,主要政党

大利亚的国庆日是工党和自由党.澳大利亚工党(Australian

澳大利亚国旗旗底为深蓝色.国旗的左上角LabourParty)1891年成立,为澳最大政党,与工

为英国国旗图案,表明澳大利亚与英国的传统关会关系密切,主要代表劳工阶层利益,自1940年

系.下面为一颗较大的白色七角星.象征组成澳以来曾12次执政,现任领袖陆克文(Kevin

大利亚联邦的六个州和联邦政府.旗底右边为五Rudd),也是现在的澳大利亚总理.自由党(Lib一

颗白色的星,其中一颗小星为五角.其余均为七eralParty)1944年成立,前身是1931年成立的澳

角.五颗小星代表南十字星座(澳大利亚能看得大利亚联合党,主要代表工商业主利益,曾多次执

最清楚的星座).政.1996年至2007年,自由党连续执政11年半,

澳大利亚国徽左边是袋鼠,右边是鸸鹋,中间并成功带领澳大利亚从1990年代初的经济衰退

是一个盾,盾面上有六组图案分别象征国家的六走向经济繁荣.其他小党有国家党(NationalPar_

戳个燃蠢红色的圣乔治十字彩(十字上有_只狮子.一jty),民主党,绿党,家庭第一党,无核澳大利亚党,

薯四颗星)'象征新南成尔士州;王冠下酶南-4-字形进步联盟党和澳大利亚共产党

等.

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