2023年6月23日发(作者：)

天津市河东区人民政府办公室关于转发区清雪指挥部河东区2012年今冬明春除雪工作预案的通知

文章属性

• 【制定机关】天津市河东区人民政府

• 【公布日期】2012.11.05

• 【字 号】河东政办发〔2012〕45号

• 【施行日期】2012.11.05

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】城市管理,城市环境保护

正文

河东区人民政府办公室关于转发区清雪指挥部河东区2012年今冬明春除雪工作预案的通知

各委办局，街道办事处及有关单位：

河东区清雪指挥部拟定的《河东区2012年今冬明春除雪工作预案》已经区人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

河东区人民政府办公室

2012年11月5日

河东区2012年今冬明春除雪工作预案

为切实做好我区今冬明春除雪工作，及时恢复雪后城市道路交通和环境卫生，确保群众出行安全和生产生活正常运转，根据市清雪指挥部《天津市2012年今冬明春除雪工作预案》的部

署和要求，结合区情实际，制定2012年今冬明春除雪工作预案。

一、工作原则

统一指挥，属地管理；以雪为令，上下联动；各负其责，及时清理；专业保障，全民参与；人力和机械并用，以机械除雪为主，科学使用融雪剂；先清主干道、桥涵，后清次干道；先清车行道兼顾人行道；边清理边入井边拉运；居民区积雪不外运，便道积雪入树穴；专业队伍和全民参与相结合，调动社会各方力量共同做好除雪工作，机械除雪和人力除雪相结合；保畅通和保护绿化相结合，最大限度地减少融雪对市政设施和园林绿化造成的损害。

二、组织机构

成立河东区清雪指挥部，总指挥由副区长刘程彦担任，副总指挥由区政府办副主任张登友，区市容和园林委主任徐庆保、副主任刘勍，区环卫局局长贾学成、副局长程德彬，区综合执法局局长李朝深，交警河东副支队长戴宗刚、区武装部副部长李保芝担任。成员单位：区政府办公室、区人民武装部、区市容和园林委、区建委、区商务委、区环卫局、区综合执法局、区市政局、区卫生局、区房管局、区教育局、交警河东支队、市排水四所、区新闻中心。区清雪指挥部下设办公室，负责全区除雪的组织协调推动工作，办公室地点设在区环卫局，主任由区市容和园林委副主任刘勍、区环卫局副局长程德彬担任。（联系电话：24328921，传真：24320964）办公室内设九个职能工作组：综合协调组、专业除雪组、社会单位除雪推动组、交通秩序保障组、在建工地和未交接道路推动组、街道社区除雪推动组、驻区部队清雪推动组、宣传报导组、考核督察组。指挥部成员单位及各街道办事处都要相应成立清雪指挥部，并服从区清雪指挥部的统一指挥。

区清雪指挥部GPS清雪指挥系统设在河东区环卫局，负责按照区清雪指挥部的安排调度、协调、监控全区的清融雪工作，将全区各主干线、支线、重点地区的清融雪情况及时上报区清雪

指挥部。

三、工作职责

我区除雪工作实行“两级管理、三级控制”，即区、街两级管理和区、街、社区三级控制，落实相应职责。全区除雪工作在区清雪指挥部的统一指挥、协调下进行，采取条块结合、齐抓共管的工作方式，职能部门履行权属职责，街道办事处对所辖区域进行组织协调。区清雪指挥部负责组织、协调全区除雪工作的开展，督促、检查全区除雪工作的落实，组织发动区域内机关、学校、企事业单位、部队、街道圆满完成辖区内的除雪任务。充分利用有线电视台等各种新闻媒体，积极采取信息、简报等多种有效宣传形式，及时报道除雪工作中涌现出的先进集体和个人，对完成任务的单位给予通报表扬，对完成任务不好，影响全区除雪工作进度的个别单位进行通报批评。

（一）办公室内设九个职能工作组职责：

1、综合协调组：主要负责按照市、区指挥部要求，起草区清雪令，编写清雪简报，做好市指挥部各项指令和督察工作的落实。及时掌握、上报全区除雪动态，针对存在问题采取相应措施。组长区市容和园林委副主任刘勍。

2、专业除雪组：主要负责融雪物资的落实和全区主干道路、桥涵路面的除雪工作，准备堆存积雪的临时卸地，根据雪情联系落实社会车辆清运积雪。组长区环卫局副局长程德彬。

3、社会单位除雪推动组：主要负责推动区内机关事业单位、学校、社会企事业单位搞好责任路段的除雪工作，并组织发动沿路、沿街门脸单位做好除雪工作，对拒不执行除雪任务或完成任务不好的个别单位，严格按照《天津市城市管理规定》和《天津市市区冬季清雪暂行办法》的规定要求，依法进行严厉处罚，听从区清雪指挥部的安排，根据需要出动单位内机动车参加除雪工作。组长区综合执法局副局长陈治光。

4、交通秩序保障组：主要负责对融雪、运雪车辆的引导和社会车辆的指挥疏导，维护和保障除雪道路交通秩序的畅通，并根据区清雪指挥部的要求，及时调动社会单位的车辆配合开展除

雪工作。组长交警河东支队副支队长戴宗刚。 5、在建工地和未交接道路推动组：主要负责协调推动各建设单位搞好在建施工工地周边和未向区有关部门办理交接手续道路除雪工作。组长区建委书记刘庆昌。

6、街道社区除雪推动组：主要负责督促、检查各街道社区的除雪工作，及时做到上情下达、下情上报，确保街道社区除雪工作的落实和完成。组长区市容和园林委副处级调研员范连明。

7、驻区部队除雪推动组：负责按照区清雪指挥部要求，制定驻区部队除雪工作预案，根据需求，明确各部队出动兵力、车辆数量，要求并协调各部队受领并及时完成区清雪指挥部划定的

除雪任务。组长区武装部副部长李保芝。

8、宣传报导组：主要负责及时播发区清雪指挥部对全区除雪工作的指示和要求，及时宣传报道全区除雪工作的动态情况。组长区新闻中心副主任王存召。

9、考核督察组：主要负责对全区各部门、各街道按照指挥部要求，完成除雪任务的情况及进度进行督察考核。组长区市容和园林委副主任刘勍。

（二）各街道办事处清雪指挥部职责：负责组织实施本街域内社区的除雪工作，制定本街清雪工作实施方案，在组织全街干部和街道环卫所保洁队进行除雪工作的同时，充分发挥社区居委

会的组织发动作用，动员社区志愿者和广大居民积极参加社区内的除雪工作。

（三）区市容和园林委负责对花坛、绿地、树穴的管理，防止含盐积雪和垃圾倒入绿地、花坛，同时指导居民区内绿地的净雪堆放。

（四）区商务委负责推动、督促各市场主办单位对市场周边除雪工作的落实。

（五）区市政局、市排水四所负责提供、指定倾倒净雪的下水井口，并指派专人把守井口，指导净雪下井工作。

（六）区卫生局负责做好因雪天路滑摔伤人员的救治和各基层卫生院门前周边道路除雪工作的落实。

（七）区房管局负责组织推动全区物业公司对物业小区开展除雪工作，并按照区清雪指挥部的要求安排好拆迁空地作为积雪卸地。

（八）区教育局负责组织全区中小学对学校周边道路进行除雪工作。

四、降雪灾害预警等级划分、预警发布及其行动准备降雪灾害预警分为三级：三级预警（黄色警报）是指12小时内可能出现对道路交通有影响的降雪；二级预警（橙色警报）是指6小时内可能出现对道路交通有较大影响的降雪；一级预警（红色警报）是指2小时内可能出现对道路交通有很大影响的降雪。三级预警（黄色警报）响应：区清雪指挥部办公室主任进入指挥位置，区清雪指挥部办公室安排专人值班。各街道分指挥部和相关职能部门分管领导进入指挥位置，指挥机构安排专人值班，除雪专业队伍安排一定机动力量值班，融盐池、除雪专业车辆做好除雪准备。二级预警（橙色警报）响应：区清雪指挥部副总指挥进入指挥位置，指挥部办公室成员进入值班，密切关注雪情变化。各街道分指挥部和相关职能部门主要领导进入指挥位置，指挥机构进

入值班，除雪专业队伍加大值班力量，做好除雪准备，融雪洒水车做好出动准备，所有专业队伍做好随时出动准备。一级预警（红色警报）响应：区清雪指挥部总指挥进入指挥位置，区清雪指挥部所有成员立即开展工作，视情向桥函、主干道路预先小剂量喷洒融雪剂。各街道清雪分指挥部和职能部门所有领导进入指挥位置，指挥机构展开工作，除雪专业队伍投入主要力量值班，安排好作业班次，融雪洒水车做好出动准备，所有单位做好立即出动准备，做好社会力量的组织动员准备工作。雪情一旦发生，区、街清雪指挥部各成员单位要立即到指挥部报到上岗，区清雪指挥部立即启动除雪工作预案。其中，市容园林、环卫、市政、综合执法、交通、排水及桥梁管理等部门，必须首先进入预定岗位，并按职责分工要求立即组织开展除雪工作。各机关、团体、企事业单位除留守的值班人员外，其余人员全部上路。各清雪分指挥部和相关单位在接到区清雪指挥部指令后，及时调动设备、人员和物资，要在第一时间到达责任路段，昼夜作业，全力实施除雪工作。按照市、区清雪指挥部制定的四小时、八小时重点打通路网责任路段的要求，清除责任路段积雪，并根据区清雪指挥部的调动和安排跨责任区开展除雪工作。确保小雪24小时净，中雪48小时净，大雪72小时净，特大雪按照市清雪指挥部规定时间完成。

五、除雪工作标准及要求

（一）全力以赴做好除雪各项准备工作，一旦降雪，密切注意雪情变化，适时出动洒水车对全区重点道路、重点桥梁、涵洞、天津站地区实施喷洒盐水融雪处理，区清雪指挥部下达指令后，在第一时间内首先集中车辆、机械完成对十一经路、卫国道、新开路、东南半环快速路、津滨大道的除雪作业，快速路4小时打通，对其他主干道路8小时打通，凌晨降雪时力争次日早7时前基本恢复主干道路机动车道交通通行条件。防止路面结冰，确保主干道路及桥梁、涵洞交通安全通畅，为雪停后及时除雪创造条件。在主干道路喷洒盐水要与道路两侧绿化隔离带间隔1米，并尽快清除绿化隔离带两侧的积雪，防止带有盐水的雪进入花坛绿地。

（二）对三、四级道路和所有道路的便道以清雪为主，减少盐水对花坛绿地的影响，落实单位门前除雪责任制，并将净雪向道路两侧花坛绿地倾卸，充分利用降雪资源。严禁将便道积雪抛

入道路。

（三）居民社区和胡同里巷道路积雪，由街道办事处组织居委会群众出来扫雪，并将净雪向居民社区的花坛绿地倾卸，严禁将积雪向主次道路乱倒。

（四）在除雪工作中要本着“先立交、后涵洞”，“先主干、后支路”和“先打开一条路，再向两边扩展”的顺序进行融雪作业。根据雪情和气温变化，适时调整盐水的喷洒数量和浓度，做到小雪喷洒盐水覆盖一遍，中雪喷洒盐水覆盖两遍，大雪喷洒盐水覆盖三遍，确保有效融雪。在交通枢纽和大型立交桥应设融雪剂（融雪用盐）存放点，以备降雪后因为车辆拥堵，无法及时进行机械作业时，由人工向路面抛洒融雪剂（融雪用盐）。

（五）及时清除垃圾转运站、公厕门前的积雪，保证生活垃圾正常清运和群众如厕方便。同时做好降雪期间垃圾运输通道的除雪和垃圾运输车辆的调配工作，确保垃圾能及时运出、处理。

六、社会除雪工作责任和要求

（一）责任范围

根据道路实际情况，科学划分社会各单位除雪责任范围。由各街道办事处负责划分驻街单位的除雪责任范围，并签订《单位清雪责任书》，对除雪责任区域划分有争议的，由区清雪指挥部予以确定。除雪责任范围的划分原则为：①道路两侧的单位、其除雪责任范围以该单位大门两侧至相邻单位（或居民）建筑物为分界线，纵深至道路的中心线；②胡同里巷、楼群甬路的积雪，由社区居委会负责组织居民进行清理，物业小区的积雪由小区物业管理部门负责组织清理；③集贸市场、存车场（处）的积雪，由主办（管理）单位负责组织清理。

（二）除雪要求

1、除雪工作按照“先主干道路后支线道路、先慢行道后快行道、先阴面后阳面、先繁华区后边远区”的顺序进行实施，并坚持做到随扫、随清、随运，即积雪日堆日清，不留雪堆，禁止

雪堆垃圾“戴帽”。

2、充分利用中午气温较高、道路车辆行人相对较少的有利时机，集中组织人员力量进行突击除雪，避免积雪留存阻碍行人车辆出行。

3、除雪过程中禁止将含盐积雪倒入绿地和花坛、树穴中，禁止将含有垃圾和杂物的积雪排入下水井中，禁止将积雪倒入排水井以外的煤气、邮电、电力、自来水等市政设施的检查井中， 禁止向道路上铺撒灰沙等杂物，禁止向积雪上倾倒垃圾杂物。进行除雪入井作业时，井口必须设专人看护并注意维护交通秩序，作业完毕，必须立即盖好井盖。

七、建立通讯保障系统

（一）各单位、各部门必须有效建立通讯联系网络，建立24小时专人值班制度，保持通讯畅通。遇有雪情出现，确保做到上情下达，下情上报，快速反应，及时处置。

（二）加强信息反馈。各单位、各街道要在区清雪指挥部下达指令后，每天8：00、18：00前通过电子邮箱和传真向区清雪指挥部上报工作进度和工作信息。各单位、各街道清雪指挥部于11月20日前将指挥部成员、24小时联系电话（传真），以电子邮件方式报区清雪指挥部。（联系电话传真：84312875，电子邮箱：***************）

八、保障措施

（一）加强组织领导。做好除雪工作是防灾减灾的重要举措，是为民办实事的具体体现，更是政府各部门义不容辞的责任。此项工作已纳入城市管理“以奖代补”考核体系之中。各单位、各部门必须高度重视此项工作，切实摆上重要议事日程，把除雪工作作为创建服务型政府和保障城市正常运行的一项重要工作，坚持做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负专责，确保人员、物资、措施、效果“四到位”。

（二）落实目标责任。各单位、各部门要认真按照职责分工要求，抓紧研究制定除雪工作处置预案，层层建立工作目标责任制，确保冬季除雪工作落到实处，取得实效。各单位、各街道必

须要认清形势，查找不足，居安思危，加大除雪设施设备的投入，争取资金，提高机械化除雪能力，充分做好“下大雪、暴雪”的思想准备和物质准备，高标准完成好今冬明春的除雪工作。 （三）科学使用融雪剂。近年来我区通过市容环境综合整治，市容面貌发生很大变化，主干道路、景观道路、高架桥要适时适量喷洒融雪剂（融雪用盐），在保障融雪效果的前提下，尽量减少对绿化和市政设施的影响。

（四）做好物资储备。各单位、各部门要提前着手做好除雪工具设备的储备、调试工作，尤其是环卫部门要提前对溶盐设施及车辆进行全面检修，备足溶雪用盐，储足盐水，并提前进行试

运转，使之始终处于良好运行状态。

（五）抓好督促检查。各级清雪指挥部要充分发挥有效职能作用，适时对各单位、各部门的工作落实情况进行监督检查，对值班不到岗、物资不落实、措施不到位、问题不处理、任务不完

成的单位和部门，要及时给予通报批评，而且要追究有关领导的责任。

（六）广泛发动社会力量参与除雪。除雪工作是全社会的事，仅靠环卫专业部门的力量是不够的，还需要发动社会全民除雪。要全民动员，全民动手，组织部队、机关、学校、街道、企事业单位、道路两侧商家单位，积极清理责任区的积雪，同时发动居民清理胡同里巷院落积雪。建立有效的监督机制，分片包干，划定区域，督促检查，落实责任，确保社会除雪任务顺利完成。

天津市河东区人民政府办公室

2012年11月5日