2023年7月6日发(作者：)

1. 外国火车票实名制实施情况

（1） 俄罗斯

俄罗斯早在多年以前就开始实行火车票实名制，俄罗斯的火车票像飞机票一样，必须机打出票，因此可以有效的保障铁路旅客运输的安全和规范化。在俄罗斯乘火车出行，需要凭有效身份证件购买车票。在火车票上明确标注乘车人身份证件信息，如证件种类、证件号码、持证人姓名等内容。在进入车厢时，还必须向列车员出示车票和有效证件，当信息符合时才可以上火车。而且在火车运行中，乘客也必须配合列车员查票。所以，在俄罗斯很难出现“黄牛党”倒卖火车票现象。

（2） 印度

印度的火车票实行实名制。在印度，火车票分为两种，第一种是长途快速旅客列车；第二种是慢车和短途旅客列车。“实名购票”是针对第一种车票实施的。旅客在购买第一种火车票时，需要需要出示相关的证件和证明以及提供姓名、年龄、性别、家庭住址、联系电话等基本信息。如果是在车站或代销点购买短途车票，旅客也要出示有关的证件并领一张表格，填好后交钱购票。在印度，购票很方便。除了可以到火车站购票，还可以通过代销点、旅行社、经铁道部授权的网吧、用信用卡或网上银行等方式进行购票。

（3） 美国

美国已实行火车票实名制多年。实名制被运营机构、旅行社和乘客普遍接受。美国“黄牛”现象很难出现。美国MTRACK铁路运营公司管理人员表示之前美国政府在法律中没有专门规定实名制，但是自从“9.11”事件，美国政府制定了《爱国法》等法律规范对火车票实名制进行真正严格管理的阶段。2001年以后，MTRACK铁路公司和长途汽车“灰狗”公司更严格地实行火车票实名制和登车前的姓名检查。

（4） 泰国

泰国火车票实行“半实名制”。所谓“半实名制”，就是买票人需要报上乘客的真实姓名以及性别，但不需报上身份证号和护照号，乘客的姓名和性别均将被电脑打印在火车票上，在火车行进途中，不断会有列车员查乘客的票，想转让车票需要到专门的窗口办理。因此在泰国泰国基本上不会出现票贩子把持票务、高价出售火车票的事情。购买火车票需要到票务代理点或火车站。

（5） 古巴

古巴长途列车一律实行实名制。乘客必须凭有效证件才可以购买火车票。古巴本国人凭身份证或未成年身份证（16岁以下）购票，外国人凭护照或居留证件购票。火车票票上印有乘客姓名和证件号码。乘车时，检票员将会核对证件与车票，只有信息相符才可以乘车。古巴运力不足，古巴各大车站长途车的售票处门口每天都会有大量乘客排队买票，但由于实行实名制，几乎却看不到票贩子的身影。古巴的短途列车不实行实名制，短途列车票可以在车站直接购买，甚至可以在车上买票。

附录四：关于火车实名制的调查问卷

亲爱的受访同志：

您好！ 我们是中南财经政法大学暑期实践调研队的学生，我们正在进行《关于实名制对运输行业治安管理作用的调查研究——以火车票实名制为例》的研究，需要您的配合。请您如实填写您的信息，您的答案将只用于我们的调研，我们承诺保护您的隐私！谢谢您的合作！

中南财经政法大学调研队

（1）您是否了解火车票实名制制度（ ）

A、十分了解 B、知道 C、听说过 D、不知道

（2）您是否认为有必要实行火车票实名制（ ）

A、有必要 B、没必要

（3）您是否认为所有类型的列车都有必要实施实名制（ ）

A、有必要 B、没必要

（4）火车票实名制带来的成本您认为是否值得（ ）

A、值得 B、不值得

（5）您多长时间做一次火车

A、一月以内 B、一到三个月 C三个月到六个月 D六个月以上

（6）您是否使用过实名制火车票（ ）

A、担心 B、不担心

（7）在购买使用实名制火车票过程中，您是否担心个人信息安全问题（ ）

A、担心 B、不担心

（8）在购买实名制火车票时是否方便

A、方便 B、一般 C、麻烦

（9）您认为火车票实名制可能的好处？（多选）（ ）

A有效打击票贩子

B维护了公民平等购票的合法权利

C有效解决“一票难求”现象

D限制了犯罪分子购票，有效地维护了火车上的安全

E对我国疫情应对有很大帮助

F（您的观点）

（10）您认为火车票实名制可能存在的弊端？( )

A降低工作效率，影响人流疏散，加剧人群滞留，容易形成挤压伤人事件

B携带并出示身份证增加了旅客负担

C可能造成假身份证的泛滥和身份证出租成风，而且还不能杜绝票贩子的倒票行为

D部分没有身份证，华裔和身份证丢失者难以买到车票

E增加人力物力财力的耗费

F对于非实名制者的处罚方式的争议势必造成新的不和谐 G（您的观点）

（11）您对火车票实名制的总体评价？( )

A利大于弊

B弊大于利

C利弊相当

D说不清

（12）您认为实名制实行之后对黄牛党的打击程度如何？（ ）

A很大程度地打击

B没有任何影响

C比以前更严重

D不知道

（１３）火车实名制之后火车上的治安如何？（ ）

A比以前好

B跟以前差不多

C比以前差

D说不清楚

谢谢您的参与！

二、学科交叉和创新

（一）学科交叉

火车票实名制在运输行业治安管理中的应用涉及到多门学科领域，如治安学、法学、管理学、行政学、社会学、新闻学、统计学和社会调查方法，它们之间相互作用协调，才使得火车票实名制有更好的生存发展空间，充分发挥小组成员专业知识的交叉运用，打破学科界限，让资源和知识的充分涌流，在实践中融会贯通，创新发展，对研究涉及的问题进行有深度、多角度的分析论证。

1、治安学

改革开放以后，不断出现了社会人、财、物大流动，但社会的控制管理能力不强，适宜各种违法犯罪分子流动的衣食住行条件更加便利。同时，社会经济发展的不平衡，也刺激了各种流窜犯罪分子的社会流动。其中，铁路对流动人员身份的管理失控不能不说是流窜犯罪分子自由流窜的社会管理与控制方面的严重漏洞。治安学将是本课题重点研究方向，而治安学也将对本课题的研究发挥出巨大作用。

2、法学

运输行业实名制方面的立法与法规实施需要法学理论的支持。法学对于火车票实名制的实施提供强有力的帮助，以法律精神为依托，对于完善火车票实名制有很重要的意义。

3、管理学和行政学

运输行业行政机构或部门的组织结构、合理管理和协调离不开管理学和行政学的指导，行政学与管理学将对火车票实名制顺利推广实施提供很大的帮助

4、社会学和新闻学

火车票实名制实践的功效与作用需要多方面收集信息，进而用社会学和新闻学真实采访的方法加于评价与引导。

5、统计学和社会调查方法

采取调查问卷进行数据统计和分析。具体的方法可以是回归性分析、交叉分析、聚类分析等，定性研究包括问卷调查法、二次资料分析（主要是定量的内容分析）。定量研究包括量化分析、个案观察、深入访谈法等。我们努力地将定性分析和定量分析相结合，发现和挖掘数据中折射出的问题，为今后实项调研的制定提供力所能及的调查数据支持。

总之，运输行业中的实名制问题需要多学科知识的有机结合和引导，从结合中不断创新，从而摸索出一套完整的适合我国现阶段国情的相关治安管理新模式。 （二）课题创新点

1 课题新颖

本课题在没有全国性推行实名制的情况下提出，将对填补本课题研究领域空白之处有很大

帮助。通过大量的资料，我们了解到火车票实名制仍处于试运行阶段，没有以独特系统的的视角分析。随着中国经济的发展，实名制火车票制度亟待完善，但是大部分研究过于流于形式，并没有找到具体有效的解决方案，或者方案效果不佳。经我们认真的发现、讨论、分析，我们发现火车票实名制对于中国运输行业治安管理有很重要的作用，这使课题具有很强的时代性和现实意义。

2科学性

科学的知识系统能指引我们更好地进行调查研究，充实我们的理论依据。一份成功的调研报告离不开科学知识的指导，我组此次调研运用到治安学、法学、管理学、行政学、社会学、新闻学、统计学和社会调查方法等相关原理和多种社会调研方法。这些都有力地支撑着我组的调研活动，使我们的调研更具科学性、系统性。

3研究与实践相结合：

本课题内容立足课题组成员专业知识的范围与框架，同时跨越多个学科，我们将尽力实现理论与实践的完美结合，力求将此次次实证调研进行得更加专业化、具体化、科学化。本课题的可行性高、理论与实际结合度高，在真正实践过程中，使调研的开展更容易、可行。

4求真、务实性：

考虑到信息来源的全面真实,本次调研采取多样化的方式。课题组开展问卷调查、实地考察、个别走访和资料搜集等方式，注重问卷调查的质量、数量，力求数据真实有效。 课题组成员都具有严谨的务实精神，不怕吃苦，努力完成一篇高质量的论文。