2024年4月13日发(作者：)

RCEP框架下的人民币国际使用前景

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协议》（Regional Comprehensive

Economic Partnership，RCEP）正式生效，一个超越欧盟及美墨加协议的内涵更为

全面、合作和互惠质量更高的大型自贸区域正式亮相，这是当今备受疫情困扰的全

球经济艰难复苏进程中难得的亮点，也将成为促进中国贸易持续增长的重要力量。

随着RCEP的全面实施，成员国在我国在进出口贸易和投资方面的关联度将有明显

上升，从而为人民币在区域内的使用提供更多的场景。

1、为区域经济发展带来增长红利

RCEP为区域经济发展提供重要支撑

在逆全球化的大背景下，世界经济大分化影响国际贸易复苏前景，欧美对新兴市场

的外需有所减弱，RCEP在推动区域贸易和服务合作的基础上，为区域经济增长提供

新的动力，也将为国际贸易环境增添一个难得的亮点。

RCEP与TPP、CPTPP等其他区域自贸协议相比，优势在于区域内的经济规模和增速、

经济体的多元化程度、发展潜力以及中国在其中所发挥的核心作用，可以在一定程

度上成为区域内的贸易和经济增长的牵引器。

长期以来，RECP成员国之间经济发展极不平衡，中、日等经济体量巨大，文莱、柬

埔寨等相对经济规模有限，日韩、澳新、文莱等人均生产总值超过30000美元，柬

埔寨、缅甸等国家则有较大差距，迫切需要改善区域内贸易和投资环境，为经济复

苏提供稳定的基础。

持续释放区域贸易与投资增长红利

第一，从关税角度看，RCEP各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零

关税的承诺为主，给予不同经济体一定的缓冲时间和税率空间。据统计，东盟各国

对RCEP伙伴国家的进口平均关税由2005年的4.9%降至2020年的1.8%，协议生

效后，未来区域内超过九成的货物贸易零关税，将进一步推动区域贸易的发展。

第二，RCEP通过建立通用的原产地规则减少非关税壁垒，让区域内企业符合协议的

优惠条款，进一步提升区域内的贸易自由度，给连续疲软的实体经济带来新的增长

动力。

第三，RCEP提升了区域贸易便利化程度，海关一般在48小时内完成清关，分销和

物流过程在成员国停留时间不计入时间限制，不需要交关税。RCEP采用前瞻性的规

则，统一成员国电子商务高水平的规则，积极推广无纸化贸易、电子认证和电子签

名，在跨境信息存储和数据领域形成了基本共识，便利金融机构向跨境电商等贸易

提供金融服务。

第四，RCEP将以负面列表模式实现服务贸易领域的高水平开放。在过渡期完成后，

RCEP成员最终将以负面列表模式实现服务贸易领域高水平开放。其中，日本、韩国、

澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印度尼西亚等7个成员直接采用负面清单方

式承诺，而新西兰、中国、菲律宾、泰国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸等8个成员

暂时采用正面清单方式承诺，将过渡期完成后采用负面列表的开放模式。

第五，RCEP在投资领域达到了较高的开放水平，可以吸引高质量外商直接投资。成

员在投资领域均采取了负面列表的开放模式。日本、澳大利亚、韩国、文莱、新加

坡、马来西亚、印度尼西亚等7个成员以负面清单方式对所有投资部门作出开放承

诺，而新西兰、中国、菲律宾、泰国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸等8个成员则以

负面列表方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较

高水平开放承诺。各成员通过RCEP在竞争政策、知识产权、政府采购、透明度等

领域纳入更高标准的规则，能够引入更加充分的竞争，优化营商环境，减少各国企

业对外投资的政策风险，有助于各成员吸引高质量外资在本地区投资。