2023年7月20日发(作者：)

(8)【飞地类型】世界各国飞地类型和列表

飞地是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与本区毗连的土地。通俗的讲，如果某一行政主体拥有一块飞地，那么它无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。飞地的概念产生于中世纪，飞地的术语第一次出现于1526年签定的马德里条约的文件上。

【名词解释】

飞地是指：

①一个单位所有的、与其成片土地相分离而坐落在其他单位范围内的土地。

②属于一个行政区管辖，但不与本区毗连的土地。

③土地的实际坐落，同土地证书上所载坐落不一致的土地。

飞地是一种人文地理概念，意指在某个国家境内有一块主权属于他国的领土。根据地区与国家之间的相对关系，飞地中又存在“外飞地”（Exclave）与“内飞地”（Enclave）两种小类概念，其关系如下：

外飞地（Exclave）——某国家拥有一块与该国分离开来的领土，该领土被其他国家隔开，则该领土称为某国的外飞地。

内飞地（Enclave）——某国家国境之内有块地区的主权属于别的国家，则该地区是这国家的内飞地，也同时是握有主权国家的外飞地。

外飞地与内飞地虽然是相对的名词，但互相之间却不见得是可以互换的关系。如果与母国分离的孤立飞地是夹在两个以上国家的边境之间，那么它虽然是个外飞地，但却不是任何国家的内飞地（譬如美国的阿拉斯加州）。

【产生原因】

除了极少数由于生活聚居自然形成之外，主要源于近现代历史上强权政治和殖民统治的结果，与国际关系发展和政治格局演变有着密切关系。

【飞地形态】

飞地有许多形态，按照G.W.S.罗宾逊1959年提出的分类体系，有3种形态：

①梵蒂冈、圣马力诺这类完全被一个国家领土包围的国家，是标准飞地（或称实际飞地）。

②通过另一个国家领土才能到达的飞地，称为可穿过飞地（或称准飞地），如位于法国境内属于西班牙的友维亚，以及美国被加拿大领土所隔开的阿拉斯加州。

③由停战地带或占领地带所产生的临时或暂时疆界划出的暂时飞地。

【飞地类别】

标准内飞地

标准内飞地是指那些属某国的主权领土但不能直接进入该国本土的领土。最为著名的例子是德国统一之前的西柏林，它是西德在东德境内的一块真正外飞地，即是东德的内飞地（一些很小的西柏林的土地，如施泰恩施图肯STEINSTUKEN，相应与本土东德隔离，有些地方仅隔数米而已）。整个柏林为四个盟国分区占领，也就是说德国议会不会有西柏林的议员，这里的居民也被免除兵役。

大部分的现有飞地都在亚洲，少量位于其它洲。飞地上的居民的生活因各地的不同而有天壤之别。在现代的欧洲飞地边界都已经很好的确定下来。居民可以自由的从一国到另一国。亚洲的飞地一般都会因为边界协议而引起争议，这使得当地的居民处于极端封闭的环境，严重侵害了他们的正常生活。

飞地国家

一些内飞地国家完全被另一国所包围，所以不能构成外飞地。此类的地区虽然与内飞地一样被同一个国家完全包围四周，但因为孤立地区本身其实就是一个完整的主权国家，因此没有与国家行政中心（首都）联络不易的问题存在。它们有一部份内飞地的存在特色，但绝对不属于外飞地的一种。

世界上有三个主权国家属于这种情况：圣马力诺，是意大利的内飞地国家；梵蒂冈是罗马市内的内飞地国家；莱索托王国，在南非内部的内飞地国家。

标准外飞地

指某国家拥有一块与该国分离开来的领土，该领土被其他国家包围，则该领土称为某国的外飞地。也有一些情况是被领水包括，也算在外飞地之内，如美国阿拉斯加州。目前世界上这样的例子很多，如安哥拉的卡宾达省，俄罗斯的加里宁格勒州。

准内飞地和准外飞地

虽不是在地理上与本土相隔离，但通常通过另一国可以更容易的到达，这是由于这些地区一般是高山，或只有一条经过外国的道路与该国相连。这些地区通常称作是外飞地，在国际上可以找到许多这样的地区，特别是那些没有重兵据守的地区。它们一般只有一条很小或很狭长的地带与本土相连。如奥地利的小镇扬霍尔茨（Jungholz）。

一级区划飞地

有时一国的行政区划，由于历史或实际的原因，导致一些地区在某一行政区内却附属于另一行政区。如法国吕克沃兹省的瓦尔雷阿斯，以及中国黑龙江省的加格达奇地区。

民族飞地

民族飞地是指一块某个民族占主要成份的地区中的某一小块土地上聚居的却是另一个民族。如犹太人定居点，在欧洲的聚居区，唐人街等。这些地区一般都有独立的语言，文化和经济系统。

治外法权

大使馆和军事基地一般免受于东道主国的管辖即为治外法权。治外法权的土地并非真正意义上的飞地，本质上还是东道主国领土的一部分除了大使馆外还有其它一些地区拥有治外法权。例如：1、在法国的PAVILLON

DE BRETEUIL，是重量和度量协会的所在地；2、美国的联合国总部；3、比利时布鲁塞尔的EVERE区的北约总部；4、比利时的芒斯（MONS）以北的欧洲能源（POWERSEUROPE）；5、罗马的马耳它骑士团总部（SOVEREIGN

ORDER OF THE KNIGHTS OF

MALTA）；6、教皇的地产；7、土耳其墓地，又称“TURK'S

TOMB”，是位于SULEYMANSHAN的墓地，他是埃尔图格鲁尔（ERTUGRUL）的父亲，ERTUGRUL即为奥斯曼一世之父，是奥斯曼帝国的缔造者。土耳其与法国于1921年10月20日签定的协议中割予土耳其，土耳其有权在墓地驻有一支卫队并升起国旗。

被割予外国的土地

有些地区在某一国同，却为另一国所拥有并享有一些特权，如免除赋税，这这些土地并不享有治外法权，例如：1、拿破仑在圣赫伦拿朗伍德的最初墓地，被割予法国；2、雨果在根西岛圣彼得港的寓所被割予法国巴黎市；3、二战时诺曼底美军墓地和纪念碑位于法国诺曼底，此地有9386名美军阵亡士兵的墓地，绝大多数在他们登陆和接下来的作战时阵亡的，这块墓地被割予美国；4、大约24*4的一块GOSCHENEN的一块土地，坐落有SUVORUV纪念碑，被割予俄国；5、位于法国的VIMY纪念碑，用于VIMY山脉战役，法国政府永久的割让一块121平方米的土地给加拿大，以表彰加拿大军人在一战中，特别是在VIMY山战役中的杰出贡献；6、英国RUMMY-MEDE的肯尼迪纪念碑（JOHN.

F. KENNEDY)下的土地被割予美国；7、北卡莱罗纳州外滩的两处墓地被割予英国，这两块墓地埋着二战中被德国潜艇U-BOAT袭击阵亡的英军士兵；8、位于夏威夷的库克船长（JAMES

COOK）的墓地被割予英国。

铁路

边界的变动可能会引起原单独在某国境内的铁路变得与新边界十字相交。因为若过拆掉重建来解决这个问题代价比一般公路要高得多，铁路与边界的这种交叉状态会持续较长的一段时间，所以说经过这段路上的火车意味着火车车厢的门被锁住以阻止别人非法进入而又在火车瞬间进入另一国“出国”了。例如：爱尔兰和北爱尔兰；原苏联中亚；从萨克森州的纽格斯多夫（NEUGERSDORF)到齐陶（ZITTAU）的火车要经过捷克的渥恩斯多夫（VARNSDORF），而从渥恩斯多夫到赫拉斯塔瓦（CHRASTAVA）的捷克火车必须经过德国领土齐陶，然后还要经过一小块PORAJOW村附近的波兰领土。从维也纳到因斯布鲁克（INSBRUCK)的调整火车必须经过德国领土上的一个结点下的地道；UNA铁路（UNASKA-PRUGA）连接萨格勒布和斯科普里段须经过比哈奇（BIHAC），即要经过波黑和克罗地亚国境多次。

在铁幕（IRONCURTAIN）时期，奥地利南部布根兰（BURGENLAND）的火车经过匈牙利边境称之为“走廊火车”，火车车厢被锁住，当火车穿过匈牙利领土索普朗(SOPRON)县时；在魁北克的法纳姆（FARNHAM)和佛蒙特的纽波特（NEWPORT之间的铁路需要穿过美加边境三次）。

【外飞地列表】

美国

阿拉斯加：世界上面积最大的飞地，它与美国本土被加拿大分隔。

罗伯茨角，北接加拿大卑诗省，没有陆路与美国本土连接。

俄罗斯

加里宁格勒州：该地原为德国东普鲁士一部分，二战后割让苏联，属俄罗斯加盟共和国管辖。1991年苏联解体后，该地被独立的立陶宛和白俄罗斯与俄罗斯本土分开，成为飞地。

西班牙

休达及梅利利亚：摩洛哥沿海的两处。

利维亚：属于西班牙加泰隆尼亚地方的一个城市，但全境皆位于法国的东比利牛斯省境内。

德国

布辛根：位于瑞士北部沙夫豪森州境内。

意大利

坎波内：被瑞士提契诺州包围

克罗地亚

杜布罗夫尼克

荷兰、比利时

巴勒：位于两国交界上。

安哥拉

卡宾达：卡宾达是安哥拉最北方的省分，与安哥拉本土之间被刚果民主共和国所分离。在1885年之前卡宾达原本是与安哥拉相连的，但在柏林和会中各国决议将当时改名为刚果自由邦的比属刚果之领土延伸到刚果河下游直至出海，而将卡宾达给孤立成飞地。

阿塞拜疆

纳希契凡：纳希契凡自治共和国是中亚回教国家阿塞拜疆的一个共和国，与母国之间隔着信仰基督教的邻国亚美尼亚，复杂的政治形势与宗教差异，让这地区自从苏联瓦解后就一直处于混乱状态。除了纳希契凡外，阿塞拜疆还有三个该国拥有主权的村落位在亚美尼亚境内，反之，亚美尼亚也拥有一个位在阿塞拜疆境内的村落主权（如果撇开争议中的纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地不计）。

文莱

淡布伦（Temburong）：淡布伦是组成文莱的四个省分之一，位在文莱湾的东南岸，中间隔着一块属于马来西亚砂劳越州（Sarawak）的领土呈现孤立状态。事实上，面积狭小的文莱全境皆为马来西亚的沙巴州与砂劳越州包围，仅有濒临南中国海的海岸线开放著，本身也具有一点滨海内飞地的特性。

东帝汶

欧库西-安贝诺－

东帝汶的省份之一，但全境皆位于印尼的西帝汶岛境内，濒临太平洋。

塞浦路斯

席洛廷布（Xylotimbou）与欧尔密迪亚（Ormidhia）：这两个塞浦路斯村落位于塞浦路斯岛的东南角，周围完全被位在赛岛上的德凯利亚英属基地区所包围。由于英属基地区是英国的领土，因此这两个小村落变成英国领土的内飞地，与塞浦路斯共和国的外飞地。

吉尔吉斯/塔吉克/乌兹别克

在此三国所交界的费尔干纳盆地地区，存在有大量的小型飞地，包括隶属于塔吉克但实际上被乌兹别克所包围的沃鲁克村（Vorukh），与同样是塔吉克领土，但实际上却被吉尔吉斯所包围的索克村（Sokh）。

阿曼

穆桑代姆省，阿曼的省份之一，被阿拉伯联合酋长国与母国隔开并隔着霍尔木兹海峡与伊朗相望。

孟加拉与印度

印度的库奇比哈县（Cooch Behar

District）与南方的孟加拉之间，存在大量的飞地。主要的原因是两地的大君分别加入了印度与巴基斯坦，但是却拥有很多不相连的土地产业。经过换地、印巴战争等等的兼并，目前印度在孟加拉境内还有三块大的飞地，孟加拉在印度境内也还有一块大的飞地，除此之外还有不少孤立的村落各被双方封锁边界。孟加拉与印度边界有一个世界罕见的丁·比卡走廊（Tin

Bigha Corridor），是由印度名义上租借给孟加拉，以便连结孟加拉本土与被印度领土所包围的Dahagram-Angarpota内飞地。在两国边境、孟加拉国境内还存在一个属于印度的飞地，而这块内飞地中还包含着孟加拉国的一块外飞地。更复杂的是，这块外飞地中还包含着一块属于印度的“内内内飞地”，面积为0.007平方千米。

奥地利

东蒂罗尔：东蒂罗尔是奥地利九个州里面，蒂罗尔州的部分土地。第一次世界大战结束时，原本属于奥匈帝国一部份的蒂罗尔在战争结束时遭意大利军占领，之后的圣杰曼条约中，战胜的协约国诸国与新成立的奥地利签订，将南蒂罗尔划分给意大利。结果，仅存的蒂罗尔州因此被一分为二，北蒂罗尔与较小面积的东蒂罗尔中间隔着萨尔茨堡州（奥地利另外一个州）没有相连，是历史造成的地方型飞地之一。

历史上的外飞地

东普鲁士是德国在魏玛共和国时期的外飞地。由于德国割让西普鲁士与波森两省予波兰，亦即波兰走廊，令东普鲁士与德国其它领土分开。现在，东普鲁士位于俄罗斯的加里宁格勒省和波兰的东北部。

东孟加拉（1947年-1955年）或东巴基斯坦（1955年-1971年），亦即今天的孟加拉。东孟加拉曾是巴基斯坦的外飞地，与巴基斯坦本土之间被印度的领土分开，并在之后独立立国。

南非在纳米比亚的鲸湾港也曾是外飞地。1990年，纳米比亚独立，此港口并入该国。

九龙寨城，位于香港的九龙境内，在英国在香港九龙统治期间（1898年-1997年6月30日）是中方一块特殊的外飞地。1898年签定的《展拓香港界址专条》规定，九龙寨城仍然由中方管辖，“所有现在九龙城内驻扎之中国官员，仍可在城内各司其事，惟不得与保卫香港之武备有所妨碍”。但事实上，在殖民期后期，中方已不派官员驻守，使九龙寨城变成“三不管地带”。1993年拆除，1995年辟为公园。

【内飞地列表】

布辛根（Büsingen）：德国领土，属于德国西南部的巴登-符腾堡邦，但实际上全境皆位于瑞士北部的沙夫豪森州（Schaffhausen）境内，属于瑞士关税同盟的一部分。

亚美尼亚与阿塞拜疆：同为前苏联加盟共和国的这两个国家之间有非常多飞地存在。其中，在亚美尼亚的东北部，有两个村落的主权是属于阿塞拜疆，而南部在纳希契凡自治共和国（Nax?ivan，该共和国本身是阿塞拜疆的一个外飞地）北边的亚美尼亚境内，也有一个主权属于阿塞拜疆的村落规模之内飞地。与此相对应的，在阿塞拜疆西北部有一个主权属于亚美尼亚的内飞地村落。除了这些已经确定的飞地之外，亚美尼亚长期以来皆一直宣称阿塞拜疆境内的纳戈尔诺-卡拉巴赫飞地（Nagorno-Karabakh

Enclave）是该国的国土，并且支持居住在当地的亚美尼亚人以武力与阿塞拜疆政府对抗，但尚未获得国际上的认可。

利维亚（Llívia）：属于西班牙加泰罗尼亚地方的一个城市，但全境皆位于法国的东比利牛斯省（Pyrénées-Orientales）境内。

席洛廷布（Xylotimbou）与欧尔密迪亚（Ormidhia）：这两个塞浦路斯村落位于塞浦路斯岛的东南角，周围完全被位在赛岛上的德凯利亚（Dhekelia）基地所包围。由于该基地范围内是英国的领土，因此这两个小村落变成英国领土的内飞地，与塞浦路斯共和国的外飞地。

历史上的内飞地

西柏林（West

Berlin）：在西德与东德尚未合并前，原本柏林境内属于美英法占领区所合并的西柏林市，四周皆被苏联控制的东德领土包围，是最出名的一块飞地。也正由于这特殊的地位，而曾发生著名的柏林空运（Berlin

Airlift）事件。

临海飞地

此类的飞地虽然陆上的边境皆被另一个国家包围，但因为濒临海边，因此通常还是可以透过海路与母国联系。

休达（Ceuta）：西班牙城市，但却位在北非国家摩洛哥境内。休达因为历史上的因素并没有在摩洛哥从法国殖民地里独立出来时跟着一起独立，而变成今日的孤立状态。休达位于地中海边，隔地中海与母国西班牙相望。

梅利利亚（Melilla）：西班牙城市，也位于摩洛哥境内。梅利利亚的孤立成因与休达一样。

直布罗陀（Gibraltar）：英国的要塞城市，位在西班牙南部的海岬上，拥有扼守地中海到大西洋航路的关键军事地位。直布罗陀拥有英国海外殖民地的身份，该国在此处仍布有军事单位据守。

欧库西-安贝诺（Oecussi-Ambeno）：东帝汶的一级行政区之一，但全境皆位于印尼的西帝汶境内，濒临太平洋。

阿拉斯加（Alaska）：美国的一州，位于美洲大陆西北角，与美国本土之间隔着加拿大相望。阿拉斯加可以靠太平洋与本土联络，且因为本身面积广大海岸线长，并没有一般飞地因被孤立而产生的不便利。

亚克罗提利（Akrotiri）与德凯利亚（Dhekelia）：这两个位于地中海东部岛屿塞浦路斯上的军事基地是英国海外领地之一，因其特殊军事地位而没在塞浦路斯从英国独立而出时一起独立，成为孤立的地区。由于两军事基地皆濒临该岛南边的地中海岸，因此可算是种临海飞地。

东普鲁士（德语：Ostpreu?en）：是在德国在1919年根据凡尔赛条约割让波兰走廊之后产生的飞地，在二战爆发后在德军入侵波兰后回归。二战胜利后重新归波兰。1946年4月，东普鲁士的北部被并入苏联。7月，首府哥尼斯堡被改名为加里宁格勒，省名是加里宁格勒省。1947年，苏军驱逐当地所有德国居民，让俄罗斯人、白俄罗斯人及乌克兰人迁到此地。

国中国

圣马力诺：位在意大利境内的独立小公国，除了主权外，其他方面的事物都与意大利同进退。

梵蒂冈：位在罗马城内的独立教皇国，四周被意大利领土包围。

莱索托：全境皆被南非领土包围的小型王国。

【中国飞地列表】

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