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无人机助力我国航空应急救援体系发展

作者：王潇一

来源：《无人机》2017年第05期

顾名思义，航空应急救援是应急救援的一种方式，特指采用航空技术手段和技术装备实施

的一种应急救援，救援目的和对象与其他应急救援方式没有本质区别，都是最大限度地拯救民

众生命、减少财产损失，独特之处在于所使用的技术条件和组织管理。在抗灾救援及处置突发

事件的各项措施中，航空救援具有快速、高效、受地理空间限制较少的优势，成为世界许多国

家普遍采用的有效救援手段。欧美发达国家，及俄罗斯、瑞士、澳大利亚等都建立了各具特色

的国家航空救援体系。

无人机具有成本低、易操纵、高度灵活性等特点，能够携带一些重要的设备从空中完成特

殊任务，如空中监视、空中转信、空中喊话、紧急救援等。在执行特殊任务时，一般不会造成

人员伤亡，其生存能力强、机动性能好、使用方便等特点，在处理自然灾害、事故灾难以及社

会安全事件等方面能发挥出重要作用。

我国航空救援体系建设的现状与意义

我国国土面积广大，海岸线漫长，山区众多，是世界上自然灾害最严重的国家之一，因

此，建立一套先进的航空应急救援体系尤为必要。在近年来的自然灾害救灾过程中，运输机、

直升机、无人机、特种飞行器在灾情感知、搜索救援、物资运送等方面发挥了重要作用，但也

暴露出我国应急救援航空器数量太少、航空应急救援全天候能力差、缺乏统一规划与管理等能

力问题，与灾害频发的国情不相适应，与社会经济的发展不相适应，与我国的国际地位更不相

称。

通过发展航空应急救援事业，可以极大降低我国的公路交通、自然灾害和工矿事故的死亡

率、致残率，可以创造数十万个高质量就业岗位。带动更多的相关行业的健康发展，可以进一

步加强我国大陆地区同港澳台地区在人道主义救援方面的协作，提升我国国际地位和国际声

誉，为国民经济和社会发展创造良好的社会环境。另外，航空应急救援产业与政府多个部门相

关，产业经济总量巨大，产业链长，涉及多个航空制造商和服务商，这些厂商共同组成了一个

健康而有活力的航空应急救援产业链。最后，航空应急救援主要采用通用航空飞行器，其发展

离不开通用航空，对军用航空事业的发展具有极大的推动作用，能够产生巨大的军事意义。

航空应急救援中的无人机

无人机是一种由无线电遥控设备或自身控制程序操控的无人驾驶飞行器，无人机用途广

泛、成本低、费效比高、无人员伤亡风险、生存能力强、机动性能好、使用方便，在现代战争

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中具有极其重要的作用，在民用领域更有广阔的前景。在航空应急救援中，无人机主要应用于

侦察、搜救、灾后评估等环节。

侦察

在大多数自然灾害及事故现场，环境比较复杂，不适合大型侦察设备进入；在部分事故现

场如火场，环境中的不确定因素较多，侦察人员进入现场的危险性较大。这些情况下，适宜派

出无人机进行现场侦察，通过现场影像的传输，使得指挥中心全面了解第一手状况，以便做出

精准且全面的救灾部署。

搜救

一般情况下，自然灾害中的受灾人员通常分布较散，需要在较大范围内进行精准搜救。无

人机可以发挥机动灵活且大规模装备的特点，在灾难或事故发生后第一时间部署到现场，并快

速形成密集的搜救网络，与地面或水面搜救形成互补。同时，通过搭载红外夜视仪等特殊设

备，可以实现黑夜、大雾天等非常规环境下的有效搜救。

灾后评估

在灾难和事故发生后，无人机可以在远距离进行现场整体的影像拍摄和留存，也可近距离

考察局部现场的细微状况，从而形成全方位的现场数据，为灾后评估提供依据。

易瓦特踏入无人机应急救援领域

背景

（1）无人机应急救援市场

众所周知，传统的灾害监测方法周期长，成本高，难于满足应急救援的需要。从目前的情

况来看，无人机航空遥感系统作为卫星遥感和载人航空器遥感的补充手段，具有实时性强、灵

活方便、外界环境影响小、成本低等优点，在应急救援的实际作业中扮演了重要的角色。随着

载重能力、续航时间、定位技术、传感器功能以及配套的软件技术进一步加强，无人机将可以

适应更多、更复杂的灾害环境，成为航空应急救援体系中不可缺少的重要组成部分。

（2）我国应急救援政策

《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》指出，支持企业发展，利用中小企业发展

专项资金等支持应急产业领域中小微企业，促进特色明显、创新能力强的中小微企业加速发

展，形成大中小微企业协调发展的产业格局；加大财政税收政策支持力度。对列入产业结构调

整指导目录鼓励类的应急产品和服务，在有关投资、科研等计划中给予支持。落实和完善适用

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于应急产业的税收政策。建立健全应急救援补偿制度，对征用单位和个人的应急物资、装备等

及时予以补偿。

驱动力

在这样的市场与政策背景下，易瓦特决定进入无人机应急救援领域，驱动力可以从市场价

值和社会价值两个方面来讨论。

（1）市场价值

目前，我国航空应急救援体系正在逐步完善。随着无人机相关产业和技术的快速发展，其

在航空应急救援体系中的作用及发展潜力越来越凸显。由此将带来巨大的无人机应急产品市场

需求。同时，由于应急救援领域对无人机作业实践的要求较高，因此，在应急救援领域的探

索，有助于提升公司无人机产品的品质和技术创新能力。

（2）社会价值

易瓦特作为民用工业级无人机的标杆企业，其产品已经普遍应用于各项公共事务之中。这

决定了易瓦特需要承担更多的社会责任。进入到无人机应急救援领域，充分发挥自身的技术与

产品优势，以快速的反应、积极的行动承担起更多的社会责任，可以说是易瓦特作为行业标杆

的历史使命。

內在实力

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易瓦特具有全系列无人机及机载设备自主研发生产的能力，更能够满足应急救援单位多种

机型协同作业，实现更多特殊环境下的应急救援作业。同时，易瓦特的飞行服务团队多次参与

国内重大安全事故及大型自然灾害应急救援作业，拥有丰富的无人机应急救援实践经验，不仅

能够保障无人机应急救援作业的需要，还能够为应急救援市场培养和输送大量的专业人才。

除了传统的无人机相关装备外，易瓦特还建立了以智能无人机库房为代表的智能化应急装

备库房、应急装备维修中心等，延长无人机等应急救援设备使用寿命，降低设备故障率。全面

的应急救援保障体系，确保了易瓦特在应急救援领域的综合实力和技术优势。

与应急救援主体建立合作

航空应急救援的主体包括政府、军队、非政府组织、商业化救援机构和公众5个方面，为

深入开展航空应急救援体系建设，易瓦特与国务院有关部委办、各级政府主管部门保持密切沟

通，积极响应与参与各地区应急抢险救灾工作，并根据各级部门实践过程中的痛点，开展技术

创新和产品研发，有针对性地解决应急救援问题。此外，易瓦特还与中国应急管理学会、国家

减灾委员会等单位、各地区救援队等机构开展深入合作，分析我国航空应急救援体系的现状与

问题，探讨航空应急救援装备的技术创新，交流航空救援产业的投资机遇和商业模式。

应急救援利器

易瓦特作为国内具有多旋翼无人机、固定翼无人机、无人直升机等全系列无人机自主研

发、制造能力的企业，一直以来都将应急救援无人机作为其中一个研发重点，致力我国航空应

急救援体系的建设。多年来，易瓦特研发了多个应急救援机型，这些机型相互配合，在应急救

援中发挥了很大的作用。

（1）EWZ-S8系列多旋翼无人机

该系列无人机采用四轴八旋翼的动力特性，使得飞行安全性有极大的提高；红外、双目视

觉综合智能避障系统，保障无人机在极为复杂的环境下顺利开展应急救援作业；独特的快拆结

构，实现了快速反应，灵活部署、便捷运输。这些特性使得该机型在各项应急救援作业中均能

够有上佳的表现。

（2）EWZ-E2手抛固定翼无人机

远距离、长航时、高航速是该种固定翼无人机的主要特征，因此，更加适合在灾区的大范

围巡查、探测及航拍作业。将与多旋翼无人机组成高低搭档，有助于形成更加优化的无人机空

中应急救援网络。

易瓦特无人机在应急救援中的应用案例

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航空应急救援类型很多，大致可分为4类，自然灾害救援、事故灾难救援、公共卫生事件

救援、公共安全事件救援等，易瓦特机型已在多次灾害救援中作业，主要包括自然灾害和事故

灾难。

四川雅安地震

2013年四川雅安地震发生后，正在成都执行飞行作业任务的易瓦特无人机分队第一时间

深入灾区，通过空中航拍作业，对高压线路及变电站进行空中巡查，为电力专家的综合分析提

供图像与数据支持，协助当地电力部门进行线路抢修工作，恢复灾区电力供应。与此同时，还

对当地部分村庄进行航拍，为当地救援部门提供了大量有价值的信息。

“东方之星”沉船事件

2015年6月，“东方之星”沉船事件发生后，易瓦特多次奉命参与搜寻救援。最后一次，无

人机在出事水域岸边，拍到大片树林朝一个方向呈带状倒伏，推测可能与强劲风力有关。这组

航拍，为国家调查事故原因提供了科学的参考依据。

天津滨海新区爆炸事件

同年8月，天津滨海新区爆炸事件发生后，易瓦特紧急出动，组织飞行团队迅速到达事故

现场进行航拍作业，为现场救援和善后工作传回第一手资料。

此外，在海南“威玛逊”超强台风、舟曲特大泥石流灾害以及多地防汛抗洪抢险中，易瓦特

无人机均参与现场的实时灾情、险情监控，为现场救援及灾后重建提供有力依据。

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无人机应急救援的未来发展

随着无人机的快速发展，未来，在行业应用领域，无人机应急救援将向着系统化、多样

化、智能化的方向发展。易瓦特将会结合无人机应急救援的实际需求，在无人机整机制造、机

载设备、核心部件、无人机服务和大数据互联网平台等领域全面发力，打造无人机产业集群的

同时，针对无人机应急救援产业链各个环节的痛点，针对性地提出解决方案，全面开拓无人机

应急救援市场，推动航空应急救援体系的建设与发展。当然，要实现这样的发展，还需要在低

空空域管理改革、无人机行业标准化建设、无人机适航管理、无人机应急救援专业人才培养等

方面有所突破。

浅谈我国航空应急救援体系建设

我国航空应急救援体系不能完全照搬欧美等发达国家的建设思路和方法，建立完善的航空

应急救援体系，需要立足我国的基本国情，充分考虑我国的地形地貌、气象水文、地质构造、

人文环境和发展程度等诸多因素，统筹兼顾，建立涵盖自然灾害、事故灾害、公共卫生、公共

安全等四类突发事件的处置和救援体制机制，走出一条建设以人为本的中国特色的国家航空应

急救援体系新途径。对此，我国航空应急救援体系建设要从以下几方面来进行：

（1）明确管理机构及执行机构

明晰责权利的界定，依托现有的通航公司和交通部航空救援队伍，按“分区编配，统一调

用，政府资助，企业运行”的原则。

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（2）完善法律法规及规章制度

从法律法规及规章制度上对航空应急救援的实施主体、受助主体以及各类相关问题进行明

确，对救援飞机设计、生产、空管等多要素从法律层面加以规范和明确，切实使航空应急救援

体系建设走上法制化、规范化轨道，使施救方和被救方都能够得到法律的保障，从根本上保证

体系的稳定和持续发展

（3）提出人才建设目标

航空应急救援事业需要大量专业化技术人才和管理人才，因此，需要结合我国现行教育体

系特点，制定此类专业人员的专业设置、培养规模、管理方法等方针、政策。

（4）装备体系建设

根据我国工业实力和水平，从飞行器、专用机载设备、地面保证设备等方面进行指导性描

述，引导各类企事业单位、团体和个人介入该领域，吸引各方力量投入到航空应急救援的装备

体系建设中来。

结束语

无人机作为航空应急救援先进装备，可以很好弥补有人机短处，有助于构建完整、没有功

能缺陷的装备体系，有利于管理和執行机构施救；无人机低成本特点，使得相关部门可以快速

组建具有一定规模的救援部队，一定程度上缓解装备短缺问题。此外，无人机火热发展也可以

间接培养一批具有应急救援素养的人才，缓解应急救援人才短缺的问题。不过，航空应急救援

体系不是在短时间内就能够建设起来的，还需要我国政府和社会各界长期的关注和支持，这

样，我国航空应急救援事业才能够得到持续发展，人们的生命财产安全才能够得到保障。