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辽沈、淮海、平津三大战役，无论战争规模还是取得的战果，在中国战争史上都是空前的，在世界战争史上也十分罕见。这三

大战役共歼灭国民党军队154万余人，使国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量基本上被摧毁，为中国革命在全国的胜利

奠定了基础。

三大战役是指1948年9月12日至1949年1月31日，中国人民解放军同国民党军队进行的战略决战，包括辽沈战役、淮海战

役、平津战役三场战略性战役。

指挥三大战役的统帅部，中共方面是在河北西柏坡的中央军委主席毛泽东，副主席兼总司令朱德，副主席兼总参谋长周恩来，

国民党方面是在南京的国防部（部长何应钦）和参谋本部（总长顾祝同），由于解放战争时期取消了抗战时期的国民政府军委

会，蒋介石以总统名义亲自指挥国防部和参谋本部，甚至多次乘机到东北、华北前线指挥，但没有到淮海前线指挥。国民政府

在前线指挥的将领是：东北剿总总司令卫立煌、徐州剿总总司令刘峙、华北剿总总司令傅作义，另外杜聿明作为前敌总指挥负

责了东北国军的撤退和徐州战场的现地指挥（刘峙的指挥部撤退到蚌埠）。 东北野战军林彪、罗荣桓负责辽沈战役，东北军区

提供支援； 由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成以邓小平为书记的总前委，统一指挥华东野战军和中原野战军，中原

军区提供支援； 东北野战军林彪、罗荣桓和华北野战军聂荣臻负责平津战役，华北军区和东北军区提供支援。各军区系统主要

提供的是军区地方武装和后勤支援。

战略决战的序幕是在山东战场上揭开的，这就是1948年9月16日至24日的济南战役。华东野战军集中强大兵力对济南发动

攻击，经8昼夜激战，歼敌11万人，取得胜利。这是人民解放军解放敌人重点设防的大城市的开始，也是蒋介石以大城市为重

点的防御体系总崩溃的开始。 [1] 中共中央 1948年秋，东北战场上敌我力量对比发生了根本性的变化。东北解放区已拥有该

地区97%以上的土地和86%以上的人口，并控制95%的铁路线。东北野战军经过休整补充，到1948年8月止，拥有约70万

人，另有地方部队33万人，并有一支颇具威力的炮兵部队。国民党军队虽仍有55万人，但被分割在长春、沈阳、锦州等孤立

的地区内。由于北宁铁路若干地段和营口为解放军所控制，长春、沈阳的国民党军队通向关内的交通已被切断，补给全靠空运，

物资供应不能满足需要，处于十分困难的境地。在全国各战场中，东北战场的形势对人民解放军最为有利，已经具备进行战略

决战的基本条件。 1948年春，即东北野战军的冬季攻势临近结束时，蒋介石曾设想放弃沈阳，打通北宁线，将主力撤往锦州，

伺机转用于华北、华中，但又顾虑这样将在政治上、军事上造成严重后果，因而迟疑未决。最后蒋介石仍决定固守东北，以利

于巩固华北，并决定采用“集中兵力，重点守备，确保沈阳、锦州、长春，相继打通北宁路”的方针。其具体部署是：以东北“剿

总”副总司令兼第一兵团司令官郑洞国率2个军6个师共10万人防守长春，牵制东北野战军部分主力；以东北“剿总”副总司令兼

锦州指挥所主任范汉杰率4个军14个师共15万人，防守义县至山海关一线，重点为锦州、锦西地区，以确保同关内的陆、海

联系；以东北“剿总”总司令卫立煌率8个军24个师共30万人，防守沈阳及其附近地区，作为防御中枢，以确保沈阳，支援长

春、锦州。 中共中央军委根据东北国民党军队有可能撤退的情况，曾于1948年2月7日致电东北野战军，提出下一步作战应

考虑以主力转至北宁线，截断敌军由陆上撤退的通路，封闭敌军在东北加以各个歼灭的战略设想。9月7日，中央军委进而确定

东北野战军南下后的攻击重点应指向北宁路上的重镇锦州，“而置长春、沈阳两敌于不顾，并准备在打锦州时歼灭可能由长、沈

援锦之敌”，确立打“前所未有的大歼灭战的决心”[2]。中央军委一再指出，攻占锦州是东北“整个战局的关键”。东北野战军司令员

林彪在此前后长达半年多的时间内，强调南下北宁路作战困难，徘徊犹豫于攻锦、攻长之间，甚至在辽沈战役发起后20天，部

队已兵临锦州城下的关键时刻，仍然提出或继续打锦州、或回师打长春的建议。直到10月3日，林彪才致电中央军委，放弃打

长春的想法，最终定下“仍攻锦州”的决心，并为此调整部署，把主要兵力配置于锦州方面。10月4日，中央军委复电林彪等东

北野战军领导人，指出：“你们决心攻锦州，甚好甚慰。”“在此以前我们和你们之间的一切不同意见，都没有了。希望你们按照

你们三日九时电的部署，大胆放手和坚持地实施。”由此，辽沈战役才真正形成具有战略决战性质的大歼灭战。 辽沈战役是9

月12日在北宁路打响的。蒋介石深感形势严重，于9月30日飞抵北平，10月2日又飞到沈阳，同傅作义、卫立煌商讨对策，

决定从华北及山东紧急海运7个师到葫芦岛，会同锦西、葫芦岛原有的4个师共11个师组成“东进兵团”，自锦西增援锦州；从

沈阳抽出5个军11个师组成“西进兵团”，自沈阳西进援锦。东北野战军在定下攻锦的决心后，其5个纵队及炮兵纵队主力共约

25万人，在司令员林彪、政治委员罗荣桓的指挥下，于10月9日发起锦州外围作战。10月10日，国民党军“东进兵团”开始出

援，并猛攻自锦西通往锦州的要隘塔山。东北野战军预先设置在塔山地区的两个纵队进行顽强阻击，鏖战六昼夜，打垮国民党

军队的数十次冲击，成功地阻止了它的东进。其“西进兵团”也同时出动，在遭到解放军三个纵队的阻击后，逗留于彰武、新立屯

一带，未敢继续南进。这样，就为解放军攻锦部队赢得了宝贵的时间。东北野战军于10月13日肃清锦州外围守军后，14日开

始攻城。经过31小时的激战，于15日攻克该城，全歼守军10万余人，俘东北“剿总”副总司令范汉杰。 就在攻克锦州的当天，

蒋介石又飞抵沈阳，严令长春国民党守军向沈阳突围。但经长期争取的国民党守军第六十军军长曾泽生于10月17日率部起义。

接着，新七军于19日投诚。10月21日，东北“剿总”副总司令郑洞国率残部放下武器。长春宣告和平解放。 10月18日，蒋介

石携徐州“剿总”副总司令杜聿明第三次飞赴沈阳，企图挽救东北全军即将覆没的命运。他命令锦西的“东进兵团”继续北进；命令

徘徊于彰武、新立屯地区的“西进兵团”立即南进，企图南北夹击，“规复锦州”，然后掩护沈阳的国民党军队经北宁路撤入关内；

另以一个军南下抢占营口，以控制从海上撤退的通路。他任命杜聿明为东北“剿总”副总司令兼冀热辽边区司令官，指挥这一总撤

退行动。中共中央军委得到这一情报后，立即批准林彪、罗荣桓、刘亚楼提出的建议，决定放弃攻打锦西、葫芦岛的计划，而

将廖耀湘的“西进兵团”诱至新立屯、黑山地区予以围歼。据此，东北野战军一面在黑山、大虎山一带坚决阻击和迟滞南进的廖兵

团，一面令攻锦主力部队立即回师，隐蔽地向新立屯、黑山地区急进，从两侧包围敌人。黑山、大虎山阻击部队经过五天浴血

奋战，胜利地阻止了廖兵团的前进。而东北野战军主力自锦州地区星夜回师，于10月26日完成对廖兵团的合围和分割。经过

两天的猛烈攻击，至28日全歼该兵团10万人，其中包括号称国民党军队“五大主力”中的两支即新一军主力和新六军全部，俘

兵团司令官廖耀湘。 廖耀湘兵团被歼后，卫立煌奉命从沈阳乘飞机逃走。东北野战军乘胜迅速分多路向沈阳、营口猛追疾进，

于11月2日占领沈阳、营口。辽沈战役至此胜利结束。11月9日，锦西、葫芦岛的国民党军队随杜聿明从海上逃跑。东北全

境解放。 在辽沈战役中，人民解放军共歼灭国民党精锐部队47.2万余人。加上这期间在其他各个战场的胜利，1948年7月至

11月，人民解放军共歼灭国民党军队100万人，使其总兵力下降到290万人；人民解放军则增加到310万人。至此，人民解放

军不但在质量上占有优势，而且在数量上也取得优势。这样，就使中国的军事形势达到一个新的转折点，改变了长期以来敌强

我弱、敌优我劣的基本格局。由于辽沈战役的胜利，近百万人的东北野战军成了全国战局中一支强大的战略预备队。随着它投

入关内其他战场，必将加速革命战争的胜利。11月14日，毛泽东在《中国军事形势的重大变化》一文中指出：“看来，只需从

现时起，再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。””

战争过程战役时间：1948年11月6日至1949年1月10日。 [2] 淮海战役是在以徐州为中心，东起海州、西至商丘、北起

临城（今薛城）、南达淮河的广大地区进行的。参加这一战役的有华东、中原两支野战军和华东、中原两军区，以及晋冀鲁豫

军区的部分部队共约60万人。济南战役后，国民党军队在徐州周围地区大量集结兵力，企图利用在徐州交会的津浦、陇海两条

铁路线便于机动增援的条件，用重兵堵防的办法阻止解放军南下，以巩固江淮，屏障南京。徐州“剿总”总司令刘峙、副总司令杜

聿明（杜从东北逃回后，11月初被任命为徐州“剿总”副总司令兼前进指挥部主任）指挥的黄百韬、邱清泉、李弥、孙元良四个

兵团，和冯治安、李延年、刘汝明、周碞的四个绥靖区部队，连同从华中赶来增援的黄维兵团，以及战役期间自东北战场撤到

蚌埠的两个军、自长江中游增援到浦口的两个军，总兵力近80万人。其中，大多是国民党军队的主力和精锐部队。 由于这一

地区在敌我兵力的对比方面，国民党军队仍占相对的优势，因此，如何实现夺取徐州、就地歼敌的计划，成为中央军委和前线

指挥员所共同关注的问题。当济南战役临近结束时，华东野战军代司令员粟裕即向中央军委提出举行淮海战役的建议，主张进

攻并歼灭淮阴、淮安和海州、连云港地区的国民党军队，为夺取徐州创造条件。中央军委接受这一建议，于10月11日发出《关

于淮海战役的作战方针》的指示，指出战役第一阶段的重心是集中兵力歼灭国民党军刘峙集团右翼劲旅黄百韬兵团。针对敌军

重兵密集、便于机动的特点，要求以一半以上兵力担任牵制阻击，从东面和北面威逼徐州，使邱清泉、李弥两兵团不敢全力东

援。10月22日，中央军委指示中原野战军在攻取郑州后即全军东进，与华东野战军紧密配合，孤立徐州。11月上旬，中央军

委根据辽沈战役胜利和中原战场变化的情况，采纳华东、中原野战军指挥员的建议，决定扩大原定淮海战役的规模，以华东野

战军主力继续攻击黄百韬兵团，尔后以主力转击津浦路；以中原野战军主力迅速攻占徐州以南的战略要地宿县(今宿州)，控制徐

州至蚌埠间铁路线，两军协力，力争歼灭刘峙集团主力于淮河以北，尔后再歼灭其余部于长江以北。中央军委于11月16日指

出：淮海战役为南线空前大战，“此战胜利不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决”。为了统筹这一战役的作战和地

方支前事宜，中央军委决定由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成总前敌委员会，由刘伯承、陈毅、邓小平为常委，临

机处置一切。邓小平为总前委书记。 淮海战役于11月6日发起，至22日为战役的第一阶段。在这个阶段中，华东野战军在碾

庄圩地区歼灭黄百韬兵团约10万人，击毙兵团司令官黄百韬。11月8日，第三绥靖区副司令官何基沣、张克侠（均为中共地

下党员）按照华东野战军的计划，率三个半师约2.3万人起义，为战役的顺利进行创造了极其有利的条件。中原野战军于11月

15日攻克宿县，会同华东野战军一部，切断徐蚌线，完成了对徐州的包围。 11月23日至12月15日，是淮海战役的第二阶

段。在这个阶段中，中原野战军及华东野战军一部，在宿县西南的双堆集地区包围并歼灭自确山东援的黄维兵团约12万人，生

俘兵团司令官黄维。其中一个师在中共地下党员廖运周率领下起义。在杜聿明指挥的徐州国民党军队三个兵团30万人向西突围

时，华东野战军主力将这股敌人合围于永城东北的陈官庄地区，歼灭其中的孙元良兵团两个军大部约4万人。 12月16日至1949

年1月10日，是淮海战役的第三阶段。在这个阶段中，淮海前线解放军遵照中央军委指示，为了稳住平、津的国民党军队，使

其不迅速决策南撤，暂停对杜聿明集团的攻击。其中，华东野战军转入战地休整，同时对国民党军队展开强大的政治攻势，敦

促杜聿明率部投降；中原野战军集结在宿县、蒙城、涡阳地区休整待命。这时，战区适逢连降大雪，空运锐减，杜部粮草断绝，

饥寒交加，军心动摇，其官兵整排、整连甚至整营地向人民解放军投诚。但杜聿明等高级将领仍拒绝投降。1949年1月6日，

华东野战军发起对杜聿明部的总攻，经四天激战，于10日全歼邱清泉、李弥两个兵团约20万人，俘杜聿明，击毙邱清泉，仅

李弥等少数人逃脱。至此，淮海战役以大获全胜而结束。 淮海战役是解放战争战略决战三大战役中起承前启后作用的第二个大

战役，也是三大战役中在战场兵力对比上敌占相对优势的情况下进行的一次战役。在战役中，人民解放军经过66天紧张艰苦的

战斗，歼灭国民党军队55.5万人，其中包括国民党军队“五大主力”中的第五军和第十八军。这一胜利，使长江以北的华东、中

原地区基本上获得解放，使国民党反动统治的中心地带南京、上海直接暴露在人民解放军的铁拳面前，为解放军渡江作战创造

了极为有利的条件。

辽沈战役后，国民党军华北“剿总”傅作义集团50余万人，分布在东起北宁路山海关、西迄平绥路张家口的长达500余公里的狭

长地带上，面临着被东北、华北解放军联合打击的形势。1948年10月23日，傅作义按照蒋介石的命令，乘解放军冀中兵力空

虚之际，组织三个步兵师、两个骑兵师偷袭石家庄和西柏坡中共中央机关，企图以此挽救危局。由于中共地下组织出色的情报

工作，这个偷袭计划很快传送到中共中央。周恩来立即指挥和部署反偷袭行动。毛泽东连续为新华社撰写报道，揭露蒋、傅的

图谋。至11月2日，蒋、傅部署的偷袭部队终因惧怕被歼而半途撤回。 [3] 11月4日，蒋介石召傅作义到南京商议对策。蒋

介石为加强长江防线，主张放弃平、津，要傅率部南撤。但傅对蒋介石吞并、排斥异己深怀戒心，不愿将自己的嫡系部队南撤

而宁愿在必要时西撤绥远。在各有打算的情况下，蒋、傅都估计东北野战军在辽沈战役后需有三个月到半年的休整时间，才能

入关作战。在此以前，华北的国民党军队尚能自保。因此，他们决定暂时固守平、津、张地区，同时确保塘沽海口，以观战局

的变化。蒋介石以为这样就可以暂时牵制东北、华北的解放军，取得部署长江防线和组训新兵所需的时间。据此，傅作义收缩

兵力，调整部署，从11月中旬开始，先后放弃承德、保定、山海关、秦皇岛等地，以加强张家口、北平、天津、塘沽的防卫，

保证西撤或南逃的通路。 针对平、津国民党军队的上述动向，要就地歼灭傅作义集团，必须一方面稳住该集团，不使其逃跑；

另一方面，东北野战军必须提前入关，出其不意地将其分割包围，断其逃路。为此，中共中央军委除于10月底指示东北野战军

组成先遣兵团先行入关外，又于11月18日电令东北野战军立即结束休整，提前在21日或22日取捷径以最快速度隐蔽入关，

突然包围唐山、塘沽、天津的国民党军队。同时，为迷惑和稳住傅作义集团，又命令华北解放军撤围归绥，缓攻太原。12月中

旬，又令淮海战场的华东野战军暂缓对被包围的杜聿明部作最后歼灭的部署。 参加平津战役的部队有东北野战军约80万人，

华北军区第二、第三兵团约13万人，连同东北、华北军区地方部队，共约100万人。在林彪、罗荣桓、刘亚楼入关前，华北部

队和东北先遣兵团由中央军委直接指挥；林、罗、刘入关后，由林、罗、刘统一指挥。12月13日，中共中央任命聂荣臻为平

津卫戍司令，薄一波为政治委员；彭真为北平市委书记，叶剑英为市委副书记、北平军管会主任兼市长；黄克诚为天津市委书

记兼军管会主任，黄敬为天津市市长。1949年1月10日，中共中央又决定以林彪、罗荣桓、聂荣臻三人组成总前敌委员会，

林彪为书记，统一领导平、津、张、唐地区的作战和接管等一切工作。 遵照中央军委的指示，东北、华北人民解放军于1948

年11月29日发起平津战役。华北军区第二、第三兵团和东北野战军先遣兵团，相继向平绥路平张段及张家口外围的国民党守

军发起进攻。到12月上旬，歼灭平绥路东段傅作义部五个师，将其主力包围在张家口、新保安地区，切断了傅作义集团西撤绥

远的通道。从12月12日起，东北野战军陆续到达平津前线，到21日完成对平、津、塘国民党军队的战略包围和战役分割，截

断其经塘沽由海上南逃的道路，为各个歼灭敌人创造了有利条件。 从12月21日起，人民解放军按照中央军委先打两头、后取

中间的原则，首先攻克西线的新保安、张家口，歼灭傅作义部一部分主力。东线原计划首取塘沽，但因该地地形不利于部队运

动和展开，后改为集中兵力先攻天津。经过周密的准备和部署，在天津警备司令陈长捷拒绝投降后，人民解放军以步兵、炮兵、

工兵、装甲兵联合作战的方式，于1949年1月14日对天津发起总攻，15日全歼国民党守军13万余人，俘天津警备司令陈长

捷，解放华北第二大城市天津。1月17日，塘沽国民党守军乘船南逃。 天津解放后，孤守北平的傅作义部25万人已完全陷入

绝境。为了保护这座驰名世界的文化古城免遭战争破坏，中共中央和中央军委力争以和平方式解放北平。华北局城工部指示天

津、北平的党组织，通过多条渠道做傅作义的工作。傅作义从1948年11月起，曾几次派人同解放军接触，表示愿意和平解决，

但实际上仍动摇于“和战”之间。天津解放后，90万人民解放军兵临北平城下。经过解放军和中共北平地下组织的耐心工作以及

北平开明人士的敦促，傅作义终于接受解放军提出的和平条件。1949年1月21日，双方签订《关于和平解决北平问题的协议》。

1月31日，在北平原国民党守军撤离市区后，人民解放军进驻北平城，北平宣告和平解放。至此，平津战役胜利结束。 平津

战役历时64天，共歼灭和改编国民党军队52万余人，使华北地区除归绥、太原、大同、安阳、新乡等少数据点外，全部获得

解放，并使华北、东北两大解放区完全连成一片。