2023年11月26日发(作者：stability形容词)

中国光大银行官网-首页 [苏岩，在中国的怀抱]

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近年来，韩国围绕位于中国东海、原本属于中国的苏岩礁大做文章，除了

在礁上建筑标志性设施外，还加大宣传攻势，改称“苏岩礁”为“离於岛”，力

图在韩国民众中营造一种“离於岛是韩国领土”的氛围。20XX年8月上旬，韩

国地方政府竟将每年的1月18日确定为所谓的“离於岛日”。韩国欲将苏岩礁

变成韩国的岛，这严重侵犯了中国的领土主权。

一、苏岩自然地理简况

苏岩即江苏（中国）外海之岩石、海礁之意。苏岩礁地处中国东海的北部海

域，靠近黄海的南部，在南通市和崇明岛正东面150海里的地方，位于东经125

度10分45秒、北纬32度7分42秒，距离舟山群岛最东侧的童岛（别名“海礁

“）133海里。它与江苏外海的麻菜珩、外磕脚两沙洲岛和嵊泗列岛东边的佘山

岛、鸡骨礁、舟山群岛东北侧的童岛共同组成了中国东海的外围岛链。苏岩礁附

近还有虎皮礁和鸭礁。

从地质上讲，苏岩礁是中国古老的长江三角洲的海底丘陵，是江苏外海大陆

架自然延伸的一部分。苏岩礁是位于东海北部的一处水下暗礁，即便是在最低潮

时，它也处在水面以下。该礁最高峰在水下4.6米处，周边海域平均水深50米，

南北长1 800米，东西宽1 400米，面积约2平方千米。礁体呈椭圆形，其南侧

和东侧地形呈急倾斜状，北侧和西侧坡形较为圆满。

苏岩礁及其附近海域拥有丰富的渔业和石油矿藏资源，这里自古以来一直是

中国鲁、苏、浙、闽、台等地渔民活动的渔场。近代以来，无一国家（包括日、

韩在内）对此提出过异议。苏岩礁位于中、日、韩三国专属经济区的重叠区，距

中国领海基线东岛132海里，距离朝鲜半岛南部约150海里左右，距离韩国济州

岛的南岸小岛马罗岛（韩国政府树立的“大韩民国最南端”汉字国界碑在此岛上）

82海里，距日本鸟岛151海里。该海礁不仅涉及到中国的渔业问题，更涉及到

东海石油矿藏资源和领海及军事问题。

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二、中国对苏岩礁的立场

在苏岩礁问题上，中国的立场是一贯的、明确的。中国与韩国互为友邻，有

着数千年的友好交往史。20XX年4月5日，中国国务院总理温家宝在接受韩国

记者采访时称，中韩不存在领土争端。苏岩是一块水下暗礁，而不是岛，中国与

韩国已就专属经济区划界问题进行了一些磋商。20XX年和20XX年，中方两次就

韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出严正交涉。20XX年9月14日，中

国外交部对外强调指出，中方反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面

活动，韩方的单方面行动不能产生任何法律效果。近年，中国已加大了对包括苏

岩礁海域在内的国家海洋的监管力度，并依法派出船只和飞机进行不定期的巡航

监视，严正表明了中国政府的立场。

苏岩自古属于中国，是中国不可分割的一部分。数千年前，中国沿海渔民即

在大海上俯视此一礁岩，并构思出许多神话故事，如东海仙山、东海龙宫、蓬莱

仙岛等，至今江浙沿海还流传着许多与苏岩有关的民间故事。隋唐以来，日本、

高丽循海路来中原进贡的使臣和留学生，以及唐、宋、明、清历代东渡扶桑的中

华人士均曾目睹过苏岩，并留下了文献记载，历史古籍确认苏岩属中国无误。苏

岩礁附近海域是中国鲁、苏、浙、闽、台五省渔民自古以来活动的渔场，长江口

渔场和舟山渔场是中国固有海区，近代以来包括日、韩无一国家对此提出过异议。

清末民初地质学、地理学进步以后，更证实了苏岩礁位于东海大陆架上，是中国

大陆在海底的一部分，它位于中国领海和200海里专属经济区内，是中国领土，

外国无权在苏岩礁上建筑前进基地，更无权在其周边海域开采石油，霸占该海礁

就是侵犯中国领土主权的完整。东海是中国历史传统水域，西方各国称之为 EAST

CHINA SEA （东中国海），足可佐证。

韩国公认的最南端是马罗岛（126E，33N），这里自古就树立着写有“大韩民

国最南端”汉字碑文的石碑，这也是韩国官方过去认可的说法。苏岩礁位置（东

经125度10分45秒、北纬32度7分42秒）较马罗岛更南，这是证明苏岩归属

的又一个有力的证据。

进入近代，中国开始加强对苏岩的监管。1880－1890年，中国组建北洋水

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师，当时海图上即明确标明有东海苏岩，比韩国早一百年。1963年，中国首艘自

制万吨巨轮“跃进”号在苏岩海域触礁沉没后，中国海军东海舰队和交通部测量

大队对苏岩进行了建国以来首次精密的测量，绘制了高质量的海图，并且向国际

宣誓了领海主权。1992年，中国海军北海舰队以“北标982号”、“北标983

号”两艘大型测量船和“青渔427号”、“青渔425号”两艘侦察船组成海上测

绘编队对苏岩礁海区进行了全面测绘。

近年，随着大量的石油、矿藏资源的被发现，中、日、韩三国海上划界问题

似乎变得更复杂、更沉重。在东海海域，中国主张按照国际社会公认的大陆架自

然延伸原则与日、韩划界。可韩国却另有图谋。中国外交部曾多次重申“韩方的

单方面行动不能产生任何法律效果”，主张“搁置争议，共同开发”。中国民间

目前正筹划成立“中华保卫苏岩礁协会”，并将采取相关行动。

三、韩国频频侵犯苏岩

韩国曾经公认的领土最南端是济州道的马罗岛，自古就在这里设置了写有

“大韩民国最南端”几个汉字的国界石碑。进入二十世纪中期，韩国逐渐开始做

大国梦，八九十年代后表现尤甚，并把目光瞄准较马罗岛更南、原本属于中国的

苏岩礁。

韩国当局歪曲苏岩自古以来就属于中国的事实，对韩国国内和国外均宣传说

该岛礁叫socotra rock，是英国商船在1900年在航海途中初次发现并命名，它

位于公海，此前是无所属岛礁，韩国先占为主。

韩国独立后一直称苏岩为socotra（暗礁），1984年济州电视台和KBS电视

台联合制作了一档节目，自此始称苏岩为“波浪岛”。1987年，“济州地方海洋

水产厅”正式将苏岩改名为“离於岛”（IEODO）。20XX年1月22日，韩国的国

立地理院、中央地名委员会开始对苏岩问题进行审议，决定由“波浪岛”正式变

更为“离於岛”。

为了使民众更加“了解和热爱离於岛”，韩国政府还鼓动历史学者捏造神话，

妄言所谓离於岛是济州岛渔民传说中的“幻想之岛”、“彼岸之岛”，是济州道

民众心中的“桃花源”。同时，在学术界成立专门研究离於岛的“离於岛学”

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（Ieodology），还建立了离於岛的官方网站，韩国对外宣扬日本海独岛主权的网

站也开辟了“离於岛专栏”，更有甚者竟然还计划编列邮政地址：大韩民国济州

道南济州郡大静邑马罗里离於岛。20XX年8月上旬，韩国竟将每年的1月18日

确定为所谓的“离於岛日”，以此培植韩国民众的“离於岛情节”。

为了实现对中国苏岩礁事实上的占领，韩国山岳会和海军于1951年以调查

国土为名联合到苏岩礁进行探查，并在礁上面铆上了标明“大韩民国领土”的铜

牌。从1987年起，韩国在苏岩礁上设立航路浮漂，为取得东海海域资源预留伏

笔。1995年，韩国开始在苏岩礁投资212亿韩元大兴土木，建筑“韩国离於岛

综合海洋科学基地”，20XX年完工，并禁止中国人登陆。自此，韩国在苏岩礁的

活动更加公开化，并在苏岩礁上悬挂太极旗，正式宣布对苏岩礁拥有主权，韩国

海岸警备队巡逻飞机、韩国海警巡逻艇也常到该海域活动，俨然将其视为韩国海

外领土的延伸。

韩国假借科学研究之名、行占地圈海掠夺资源之实而建筑的“韩国离於岛综

合海洋科学基地”在此颇值得一提。该“基地”于上个世纪九十年代开始筹备，

20XX年由韩国国会通过，政府拨款，现代重工业公司承建，于20XX年6月竣工。

“基地”施工工程于20XX年下半年展开，施工人员在距苏岩最高峰的南侧65米

处，打桩兴建了一座高76米（水下40米，水上36米）、重3 600吨、相当于15

层楼高的巨大钢筋建筑物，占地面积约1 320平方米。整个建筑物外观与海上石

油钻井平台类似，水面分三层构造，顶层建有面积为524平方米的直升机停机坪，

还有卫星雷达、灯塔、气象设备、太阳能电池等设施，生活设施和码头在下面两

层。“基地”有8名常住的所谓研究人员，15天轮换一次，另外韩国海洋研究

院的职员每隔2－3个月会登岛一次，在上面呆一周左右，进行装备、设备的维

修保养与检查。该“基地”设计标准为能抗24.6米的大浪和每秒50米的大风，

使用寿命为50年。韩国政府每年投入的维护经费约为7亿韩元（73万美元）。

据韩国媒体报道，近年联手“开发”苏岩礁的韩国部门既有民

间的，也有官方的，比如海洋水产部、国立海洋调查院、环境部、韩国海洋水产

开发院、釜山海洋博物馆等。目前，这些机构从事与苏岩礁相关的开发项目多达

60余项。

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四、国际法学早有明断

为了解决各濒海国家之间的海洋领土争端，世界上热爱和平的人们通过不懈

努力，于1982年4月30日通过了《联合国海洋法公约》。该《公约》的出台，

为濒海国家解决领海、领土、专属经济区等问题提供了科学依据，也为濒海国家

之间领海、领土、专属经济区等的划界提供了科学方法。中国与韩国同是濒海国

家。近年，韩方不顾中方多次严正交涉，在本属于中国的苏岩礁上频频动作，公

然挑衅中国的领土主权和领土完整。中国历来重视发展和促进同包括韩国在内的

邻国间“与邻为善、以邻为伴”的睦邻友好关系，在苏岩礁问题上，中国的立场

是一贯的、明确的。为了体现大国风范，中国对韩国的种种不良举动从未过多谴

责，反而主张“搁置争议，共同开发”。其实，随着《联合国海洋法公约》的出

台，对于苏岩礁问题，国际法学早有明断。

1982年通过的《联合国海洋法公约》把专属经济区作为一项海洋法律制度

正式确定下来，规定沿海国家可以建立宽度不超过200海里的专属经济区。在专

属经济区内，沿海国家享有以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及底

土的自然资源（包括生物或非生物资源）为目的的主权权利以及关于在该区域内

从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产等活动的主权权利；并对

该区域内的人工构造物、海洋科学研究以及海洋环境保护等享有管辖权。

苏岩礁位于中国东海的北部海域，靠近黄海的南部，距中国领海基线东岛

132海里，距离朝鲜半岛南部约150海里左右，距离韩国济州岛的南岸小岛马罗

岛82海里。该礁常年静坐水下，即便是退潮时也未露出水面，所以它是暗礁，

而不是岛屿。从地质上讲，苏岩礁是中国古老的长江三角洲的海底丘陵，是江苏

外海大陆架自然延伸的一部分。

中国是大陆国家，《联合国海洋法公约》规定大陆国家可以沿大陆架向外海

延伸200海里（即专属经济区），可是像韩国这样的在大陆边缘的半岛国家和日

本这样的岛屿国家，则无权向大陆的缘海（大陆边缘海域，如渤海、黄海、东海

等）一侧延伸领海，因为大陆架上的底土和海水属于大陆国家所有。所以，韩国

在其西侧和南侧海域只能享有12海里的领海。据《联合国海洋法公约》，暗礁不

具备作为领土的法律地位，不能成为海域划界依据。以地理位置来看，苏岩礁位

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于中国领海和200海里的专属经济区内。

在东海海域，中国主张按照大陆架自然延伸原则与日、韩划界，日本主张中

间线原则，而韩国却从自身利益出发，一边对日本主张自然延伸原则，一边又对

中国主张中间线原则。韩国之所以如此做，是因为中国大陆边缘自然延伸的大陆

架延伸到距朝鲜半岛较近的地方。以自然延伸原则划分海域对其不利。

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