2023年11月22日发(作者：索尼1000)

管

理科学|

MANAGEMENT

SCIENCE

甘谷县散渡河超标洪水防御预案的编制

陈琴琴

（

天水市水利水电勘测设计院

，

甘肃天水

741000

）

摘要

：

防汛预案的编制是一项基础性工作

，尤其对于今年的汛情特殊性

也是一项系统性工作，

，

超标洪水防浪预案的编制至关

重要快速地分析研判可能造成的灾害范

。

防汛预案能够使工作人员在发生趨标洪水时和程度，

，

.8

）

以人民群众的生命安全为

首要目标

，堤防防守抢护及人员转移安置等防御工作作出全面安排

对防汛准备

、，

水情监测预报迅速提出应对措施

、

。

关键词防汛防洪中图分类号:

：文献标识码:

：

超标洪水

；预案

ATV122

文章编号

12096-4137

（2020

）

24-112-02

DOI

:

10.13535/.10-1507/n.2020.24.48

Preparation

of

flood

Gangu

prevention

plan

forSanda

River

in

County

CHEN

Qinqin

（

TianshuiConservancyInstitute, China

Water

Tianshui

andand

Hydropower

Survey

Design741000,

）

Abstract:

Thefloodcontrol

preparationyear's

ofplan

andwork,of

basicthis

is

a

systematic

especiallythe

for

particularity

flood

situation,

thepreparationstaff

of

overstandard

flood

control to

planvery

for

floodisthe

important.control

Theplan

flood

enables

quickly

analyze

andof

judgedegree

thethethethe

scopedisasters

and

possiblefloodTake

when

exceedssafety

standard.

people's

life

asregimedike

thegoal,the

primarywater

floodforecasting,

preventionanddefenseandprotection,

preparation,monitoring

emergency

personnel

transfer

and

work

resettlement

andbeandcorresponding

otherthe

defensebe

can

comprehensively

arranged,measures

can

put

forward

quickly.

Keywords: control;

flood

excessive

flood;plan

1

流域概况

1.

1

河流水系

散渡河是渭河的主要支流之一

，

发

源于牛营大山华家岭一带

，、

经马营

通

渭

，至新57

从甘谷县安远乡魏家嘴流入

，

兴镇大王庄汇入渭河

，

河源地势海拔

流量

、降水等

泥沙、

，，

报讯方式以电脑

设置较少规模较小

。

RTU

及卫星电话为主

。

1.3

洪水及灾害特点

散渡河洪水主要由暴雨形成

，每年

2.3

防御目标及保护对象

散渡河流域涉及甘谷县大庄镇

、

新

兴镇

、万人

安远镇三乡镇

3.2

，

沿岸主

的

〜〜

9

月是暴雨期

，

多集中在

9

月

，

降水大多为短历时范围小的局部暴雨

、

，

形成的洪水过程尖瘦且年际变化大

，

。

要工矿业有脊兽产业园

、

3

个砂厂

；

保

护道路有县道

X087

、

乡道沿

、；

村道

河有北川大桥巩川桥

、

散渡河大桥、

、

2510m,

河长

142km

，

总落差

1247m,

河道平均比降

5.79

%

。

，

流域面积

散渡河历史上最大的洪水发生在

张家河湾桥

；

通讯设施有通讯基站

10

个

、视

通讯铁塔电力设施有变压器

，

、

2485km43.8km,

2

,

在甘谷县境内全长

涉及

3

个乡镇，

，

总人口

16.2566

万人

1933

年

，

根据洪痕高度及受灾情况综合

分析

，

该次洪水是散渡河极其稀遇的洪

水

，

中心位于散渡河

，

整个流域被暴雨

电杆路、

电力铁塔等

。

耕地面积

27.7368

万亩，

流域面积

2.4

超标洪水防御措施

根据流域防洪工程体系现状散渡

，

河流域以安远镇为控制节点分

2

段落提

出超标洪水应对措施

，

流域内防洪工程

576.54km

2

,

河床平均宽度

13m,

河床

比降为

1.3%耕地

。

，多年平均流量

1.67m

3

/s,、

笼罩

，、

强度大

历时长

，

沿河两岸的水磨

、

房屋被淹没

，多米的高坎被淹

20

。

多年平均年径流量

0.82

亿

n?,

年输沙

量为

2130；

万

t

流域内几乎全为黄土覆

盖

，

植被差、

水土流失严重

，多年平均

2

流域防洪现状

2.

1

堤防工程现状

散渡河流域已建堤防

11893m,

防洪

标准为年一遇流量

10

，

流域内以安远镇

为控制节点分两段落控制

，

安远镇以上

以堤防为主无蓄滞洪区

，

，

发生标准内

洪水以防守

，

、，确保河段堤

抢险为主

侵蚀模数为

8560t/km

2

o

防不决口

：

发生超标洪水，

以撤离和救

灾为主

，

最大程度减少灾害损失

。

1.2

水文特征

甘谷水文站于年月

19585

8

日设

立位于甘肃省甘谷县新兴镇

，

，

距河口

段设防流量为

971n?/s,

安远镇以下段设

防流量为

1430m

3

/s,

堤防等级为

5

级

。

北川大桥图像站发生洪峰流量

971m

3

/s

以下洪水

，

水位为现状堤顶

0.5m

以下，

洪水为

10

年一遇以下

，

属标准

lkm,

集水面积

2484km

2

,

基本断面曾

于至现铁桥上游

1959

年

1

月下迁

5km散渡河流域现有堤防设防标准低

2.2

防洪薄弱环节

，

无蓄滞洪区

，

在洪水发生时物资准备不

足

，1966

巡堤人员少

，

只能通过强制泄洪60m

，

内洪水

，，

做好堤防巡查防护

确保各河

160m

处

，属国家三类站

，

是散渡河的

把口站日又下迁

，

年

71

月

观测至今

；

水文站属黄委会天水水文水

北川大桥图像站洪峰流量超过

资源勘测局管辖

，

监测项目为有水位

、

段堤防安全

，

必要时及时组织沿岸保护

区内人员转移

。

沿线主要以山区为主

，

人员居住较为分

散山高坡陡转移有困难

，

，

临时避险点

971m

3

/s

洪水

，

洪水超过

l

W'AGEMENT

SCIENCE

|

管

理科学

位超过现状堤顶以下

0.5m

处

，

流域洪

府组织力量全力抢险

，

确保防洪工程不

5

抗洪抢险

水超标尽力在流域内重点河段加高加

，

固堤防

，利用河道强迫行洪，

同时组织

人员转移

，可选择流域沿岸地

必要时，

岀现大的险情

。

5.1

组织协调

发生超标洪水时

，

加强散渡河流域

3.3

抢险队伍

流域内甘谷县防汛抗旱指挥部要组

建包括专业防汛抢险队伍

、

机动防汛抢

的堤防等防洪建筑物的防守和抢险工

作

，，

保证防洪安全

甘谷县防汛抗旱指

挥部协调指导成员单位做好超标洪水水

势较低的耕地区域作为临时滞洪区

，

为

转移群众和抢险赢取时间，

尽量减轻灾

害损失

。

险队伍、

群众防汛抢险队伍

、

专家队伍

在内的防汛抢险队伍；

此外

，

要实行军

民联防

，

突出人民武装警察的防汛力量。

工程调度

、

监测预警和应急救援工作

。

甘谷水文站发生洪峰流量

1430m

3

/s

5.2

应急抢险

当洪水达到设防流量时

，

堤防管理

以下洪水

，水

洪水为

10

年一遇以下

，

3.4

物资储备

防汛物资储备和管理要做到分级负

责

，

专人专管

，

防洪工程管理单位要根

位为现状堤顶

0.5m

以下

，

属标准内洪

水

，

做好堤防巡查防护

，

确保各河段堤

单位要立即报告县防汛抗旱指挥部

，

主

持超标准洪水防御工作

，、

县级领导

指

防安全

，

必要时及时组织沿岸保护区内

人员转移

。

据工程情况

、

可能的险情储备抢险物资

。

挥部成员单位领导应全部到岗

，

指挥防

洪抢险调度

，指挥部办公室实行

24h

值

甘谷水文站洪峰流量超过

I430m

3

/s

4

预报预警

4.

1

气象预报

（

1

）

气象部门负责对灾害性天气

的监测和预报

，

并将信息及时报送指挥

班制度

，、

全面掌握雨情

水情

、

工情

、

灾情信息

，

工程管理单位严密巡查堤防

，

洪水

，，

洪水超过

10

年一遇

水位超过现

状堤顶以下

0.5m

处

，

散渡河流域洪水超

指挥部

、

人武部协调驻地部队及专业抢

险队伍投入抗洪抢险中

，

进行除险加固

，

加高堤防，

，

避免洪水超泄

组织淹没区

标尽力在流域内重点河段加高加固堤

，

防

，

利用河道强迫泄洪

，

同时组织人员

转移

，

必要时可选择流域沿岸地势较低

部和相关成员单位

。

（

2

）

气象部门负责组织对重大灾

害性天气的联合监测

、

会商和预报

，延

范围群众向安全地带撤离力争将洪灾

，

的耕地区域作为临时滞洪区

，

为转移群

众和抢险贏取时间

，

尽量减轻灾害损失

。

损失降至最低限度

。

长预见期对重大气象

，

、

水文灾害作出

评估

，

及时报指挥部和相关成员单位

。

5.

3

人员转移安置

地方各级政府组织有关部门单位做

好受灾人员转移安置明确组织实施的

，

3

防汛准备

3.

1

组织体系

（1

）

县级防汛组织指挥机构的构

成散渡河流域超标洪水防御工作由甘

。

4.2

水情监测及预案启动

（

1）

当河流流量和水位在设防标

准以下时

，

流域内各乡镇组织专人对堤

防工程进行监测并将堤防各段落段现

，

责任人，

根据现有交通网络

、

社区和村

镇分布情况明确转移路线

、

方式和安置

谷县防汛抗旱指挥部以下简称指挥

（

“

点，

转移遵循先人员后财产

，

先老弱病

残人员后一般人员的原则

，

负责转移的

部

”

）

统一领导和指挥指挥部成员由

，

应急管理局

、

水务局

、

自然资源局

、

民

政局

、

财政局

、