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全国救助管理信息系统

全国救助管理信息系统

用户手册

Version:0.3

二○一五年六月

全国救助管理信息系统

文档基本信息

撰稿人

校对

审核

:

:

:

王春龙

熊超

薛卫军

版本记录

日期

2015-6-20

2015-8-20

2015-8-28

版本

V0.1

V0.2

V0.3

樊勇

熊超

作者

王春龙

描述说明

用户手册 第2页/共92页

全国救助管理信息系统

目录

第1章 前言 .......................................................................... 5

1.1 概要描述 ..................................................................... 5

1.1.1 如何使用本手册 ......................................................... 5

1.2 系统使用前准备 ............................................................... 5

1.2.1 系统要求 ............................................................... 5

1.2.2 指纹ocx控件安装 ....................................................... 5

1.3 系统登录退出 ................................................................ 10

1.3.1 系统登录 .............................................................. 10

1.3.2 系统退出 .............................................................. 12

第2章 使用说明 ..................................................................... 13

2.1 入站管理 .................................................................... 13

2.1.1 人员查询 .............................................................. 13

2.1.2 求助登记 .............................................................. 16

2.1.3 协作救助 .............................................................. 24

2.1.4 站外救助 .............................................................. 27

2.1.5 站外救助查询 .......................................................... 30

2.2 站内管理 .................................................................... 32

2.2.1 生活物品发放 .......................................................... 32

2.2.2 联系情况登记 .......................................................... 34

2.2.3 医疗救助 .............................................................. 37

2.2.4 专业服务 .............................................................. 40

2.2.5 委托代养 .............................................................. 43

2.2.6 床位管理 .............................................................. 46

2.2.7 站内打印 .............................................................. 49

2.3 离站管理 .................................................................... 50

2.3.1 离站登记 .............................................................. 50

2.3.2 批量离站 .............................................................. 53

2.3.3 批量购票 .............................................................. 53

2.3.4 购票查询 .............................................................. 55

2.4 档案维护 .................................................................... 55

2.5 系统管理 .................................................................... 59

2.5.1 用户及组织管理 ........................................................ 59

2.5.2 角色管理 .............................................................. 61

2.5.3 床位设置 .............................................................. 64

2.5.4 机构设置 .............................................................. 68

2.5.5 站内工作人员管理 ...................................................... 69

2.6 寻亲 ........................................................................ 71

2.6.1 人员查询 .............................................................. 71

2.6.2 站内待寻人员登记 ...................................................... 72

2.6.3 家人所寻人员登记 ...................................................... 74

2.6.4 寻亲结果查询 .......................................................... 76

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全国救助管理信息系统

2.6.5 自动检索 .............................................................. 78

2.6.6 人工检索 .............................................................. 80

2.7 工具箱 ...................................................................... 84

2.7.1 发件箱 ................................................................ 84

2.7.2 公文管理 .............................................................. 86

2.7.3 收件箱 ................................................................ 88

2.7.4 文件下载 .............................................................. 88

2.7.5 通讯录 ................................................................ 90

第3章 附录 ......................................................................... 91

3.1 术语解释 .................................................................... 91

3.1.1 本手册的约定 .......................................................... 91

3.2 视频教程下载 ................................................................ 91

3.2.1 下载地址 .............................................................. 91

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全国救助管理信息系统

第1章

前言

1.1

概要描述

《全国救助管理信息系统用户手册》（以下简称《手册》）主要为各地民政部门和救助管理机构工作人

员更好地使用全国救助管理信息系统提供帮助，同时为用户在使用过程中可能出现的问题作出解答。

用户使用《手册》仍无法解决的问题，可以拨打技术支持热线 177****8423寻求帮助。

1.1.1 如何使用本手册

无论您是Windows操作系统的老用户还是新用户，都可以在《手册》中找到有用的信息。有好几种

浏览本手册的方法：可以按顺序阅读每一章，或利用目录的概要寻找您需要的主题。

下表可以指导您使用本手册。

如果您是 请首先阅读

本系统的新用户 第1章，“前言”

本系统的老用户查阅 第2章，“使用说明”

1.2

系统使用前准备

1.2.1 系统要求

系统开发采用现在流行的ajax技术和较新标准的html规范，我们建议使用Windows 7 sp1操作系

统,IE9.0以上版本IE9, IE10, IE11，同时系统支持google Chrome, FireFox等浏览器，第三方包装IE

或Chrome的浏览器等,救助管理机构指纹采集必须使用IE内核浏览器。

1.2.2 指纹ocx控件安装

全国救助管理信息系统同时支持维尔、中盾、中正等3个品牌型号的指纹仪，具体如下：

品牌 型号 价格 性能特点 售后服务热线

产品购买

联系方式

维尔科技

股份有限

公司

中盾安全

技术开发

公司

（公安部

第一研究

所直属企

业）

救助管理机

JZT-998FFB

构

-V50

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（市场价：

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试运行期间与救助管理信

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全国救助管理信息系统

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400-8863-666

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1.2.2.1 指纹控件exe安装版本

在系统工具箱文件下载中下载指纹安装控件，解压缩。

点击进行安装，注意安装时，退出360安全卫视、qq电脑管家、百度卫士、金

山卫士等电脑监控程序及IE浏览器。

设置IE浏览器 [Internet 选项如图]，将【安全】中的Internet、本地Internet、受信任站点的安全

级别降到最低，以便浏览器能够加载开发的指纹读取控件。

安装脚本(指纹).EXE

1.2.2.2

指纹控件手动安装

1、 查看windows操作系统,点击桌面【计算机】图标点击鼠标右键（图1）选择属性

查看系统是32位还是64位(图2)

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全国救助管理信息系统

【图1】

（图2）

2、拷贝ocx文件夹子下的除(bat,html，word类型文件)外的所有文件到系统目录下，

64位操作系统对应目录：C:WindowsSysWOW64

32位操作系统对应目录：C:WindowsSystem32

3、双击对应的操作系统注册文件，【64位注册(Win8).bat】或【32位注册(Win8).bat】；若双击运行失败，

需要查找windows下的 cmd程序，右键点击cmd【以管理员身份运行】，在cmd窗口中，拷贝如下命令进

行安装：

regsvr32 /u C:

regsvr32 C:

安装成功，提示如下窗口：

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全国救助管理信息系统

4、Win8 使用指纹仪注意第一次打开时需要鼠标右键点击IE浏览器  光标移动到  右

键点击【以管理员身份运行】。

5、IE其他设置：Internet选项 【安全】 【受信任的站点】【自定义级别】将ActiveX设

置改为启用。

用户手册 第8页/共92页

全国救助管理信息系统

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全国救助管理信息系统

另:Windows 7, Windows 8系统权限设置，

1.3

系统登录退出

1.3.1 系统登录

1.3.1.1.1

功能描述

系统登录是操作员进入系统的第一步，要使用系统必须先登录。

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全国救助管理信息系统

1.3.1.1.2

具体步骤

1. 在浏览器地址栏输入：202.108.98.49:8090/insiis6/弹出如下的登录页面。

2. 输入您的登录信息后，单击【login】即登入按钮。

3. 成功登录后，进入如下的系统主界面。

1.3.1.1.3

注意事项

1. 如果您忘记密码，请与各机构管理员联系。

2. 登录成功后，根据您所具有的权限，显示的菜单可能会有所不同。

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全国救助管理信息系统

1.3.2 系统退出

1.3.2.1.1

功能描述

您暂时不使用系统，必须退出系统。

1.3.2.1.2

具体步骤

在主界面中选择“退出”菜单，单击即可退出系统。如下图所示：

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全国救助管理信息系统

第2章

使用说明

2.1

入站管理

2.1.1 人员查询

功能描述

用于查询某一个救助人员的历史救助信息。

具体步骤

（1） 点击【救助管理】-【入站管理】-【人员查询】 进入如下页面：

（2）查询输入框输入“李雷”，单击“查询”按钮.

（3）单击查询结果操作列“详情”按钮，弹出’人员救助信息’窗口，用于查询人员救助记录详细

信息。

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全国救助管理信息系统

单击‘历史救助信息’ 查询该救助人员历史救助记录

（4）单击操作列’求助登记’，可以对这个人员再次救助。

基本信息及亲友关系会自动填充，单击右上角‘救助‘按钮，如果这个人员为在站状态，系统会弹出一

个提示“该人员处于在站状态！”

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全国救助管理信息系统

（5）单击‘高级查询’ 进入高级查询页面，输入一个或多个查询条件，点击‘查询’按钮。

（6）高级查询，查找求助内容为‘饮食’或 ‘住宿’的救助人员，勾选复选框‘饮食’和‘住宿’

（7）指纹查询，单击‘指纹读取’，弹出指纹采集页面，单击‘指纹读取’，采集到指纹之后，单击

‘人员查询’ 按钮。查询与之匹配的救助人员记录。

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全国救助管理信息系统

注意事项

（1） 系统默认查询本机构下救助人员；选择‘本省’，查询本省所有救助机构对该人员救助的所

有救助记录。选择‘全国’，查询该人员在全国救助机构救助的救助记录。

（2） 查询条件输入框，可以输入救助人员姓名、身份证、及姓名拼音。如：“李雷”或

（3） 输入数字时，长度大于10位，系统把它当成身份证号码来查询。

（4） 高级查询，选中多个求助内容（即求助内容复选框勾选多个），只要满足里面其他一个求助内

容都会查询出来。

2.1.2 求助登记

功能描述

用于登记求助人员的一次求助记录。

具体步骤

点击【救助管理】-【入站管理】-【求助登记】，进入求助登记页面，如下图所示：

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全国救助管理信息系统

右上角有救助、保存、不予以救助三个按钮：

1.救助：求助人员经甄别满足救助条件，输完信息，单击‘救助’按钮，提示操作成功后，表明求助

人员已入站。

2.保存：临时保存求助人员求助信息（未入站），保存成功后的信息可以点击左上角‘已保存但未救

助人员’按钮查看。

3.不予以救助：求助人员经甄别不满足救助条件，输完信息，单击‘不予以救助’按钮，进入不予以

救助登记页面。

（1）救助登记，输入基本信息及救助信息

采集指纹，单击页面’采集指纹’按钮，指纹采集指纹窗口，如下图：

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全国救助管理信息系统

先单击‘指纹读取’按钮，再单击‘保存指纹’按钮，弹出‘指纹采集成功’提示框。

如果经办人员不知道求助人员户籍地所在省，只知道求助人员户籍地所在县。 则双击页面‘户籍地所

在县’表单，弹出查找区（县）子窗口。

输入县区拼音首字母，如：‘宽城区’就输‘kcq’，单击‘查询’按钮。得到区县列表，点击选择列单

选按钮，户籍地自动填充。

填写亲友信息

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全国救助管理信息系统

单击‘新增’按钮，增加一行亲友信息输入框，填写相关信息

填写完所有信息，单击右上角‘救助按钮’，弹出救助消息确认框。

单击 ‘确定’按钮。 求助信息登记成功，填出救助登记表打印信息确认框。

单击‘确定’按钮打开救助登记表打印页面。单击‘取消’按钮不打印救助登记表信息。

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全国救助管理信息系统

（2）不予以救助：输入求助人员基本信息，单击右上角‘不予以救助’按钮。弹出不予以救助登记页

面。

输入该人员的不予以救助信息

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全国救助管理信息系统

单击‘保存’按钮，弹出不予以救助通知书打印消息确认框

单击‘确定’按钮，弹出不予以救助通知书打印窗口。

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全国救助管理信息系统

点击‘打印客户端’按钮，就可以打印不予以救助通知书，打印完不予以救助通知书，关闭打印窗口

单击‘救助登记表打印’按钮，弹出求助登记表打印窗口

（5） 保存，用于临时保存一些不完善或不准确的信息，待完善求助人员的信息后再做救助或不予

以救助操作

首先填写一些求助人员有关信息，点击右上角‘保存’按钮

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全国救助管理信息系统

弹出保存消息确认框

点击‘确定’按钮 信息保存成功。

查看已保存的救助人员信息，单击左上角‘已保存但未入站’按钮，弹出子窗口

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全国救助管理信息系统

点击单条信息中操作列‘入站’按钮，进入求助人员信息页面

填充信息后，点击右上角‘救助’或‘保存’或‘不予以救助’按钮。进入（1），（2），（3）步骤

注意事项

(1)带‘*’必填

(2)救助时，来站方式为：公安护送、城管护送或乡镇街道协助申请时，护送人信息的护送人姓名、

工作单位、联系电话、发现地点必填。

2.1.3 协作救助

功能描述

当其他救助机构以跨省护送的方式把受助人送到本机构时，可以将此受助人修改部分信息后直接入

站，不需要重新填写求助信息。

具体流程

点击【救助管理】-【入站管理】-【协作救助】 进入协作救助页面，页面如下：

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全国救助管理信息系统

（1） 查询护送过来的受助人员信息，输入查询条件，单击‘查询’按钮

（2） 在查询结果中 选择单条信息，单击‘入站’

进入入站登记页面，补充或更新一些信息，单击‘救助’按钮

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全国救助管理信息系统

弹出确认入站消息提示框

单击‘确定’按钮，提示入站成功，并可以打印

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全国救助管理信息系统

注意事项

(1) 注意求助时间是否准确

(2) 填写好入站时间

2.1.4 站外救助

功能描述

用于登记站外救助人员信息。

具体步骤

（2） 点击【救助管理】-【入站管理】-【站外救助】 进入如下页面：

（2）输入对应的信息项.

（3）上传或者拍照，弹出选择照片或拍照页面。

上传页面：

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全国救助管理信息系统

拍照页面，点击‘允许’按钮：

（4）选择要上传的照片或现场拍照，如是上传选择好要上传的照片后点击上传，然后拖动或调整截图

框大小及位置截取照片中的头部信息如图

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全国救助管理信息系统

然后点击剪切按钮，如果是选择现场拍照则先点击拍照按钮画面不动时说明拍照成功，再点击保存按钮，

之后的操作参考照片上传。

（5）点击右上方的保存按钮，保存录入的信息。如图

（6）提示保存成功，是否需要打印站外救助表，如需要则点击确定按钮，不需要则点击取消按钮。如

图

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全国救助管理信息系统

注意事项

（1） 姓名，性别，年龄，救助地点，救助时间，经办人员，救助原因，救助内容为必填项。

2.1.5 站外救助查询

功能描述

用于查询站外救助的历史救助信息。

具体步骤

（3） 点击【救助管理】-【入站管理】-【站外救助查询】 进入如下页面：

（2）输入对应的查询条件，如姓名站外测试，单击“查询”按钮.

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全国救助管理信息系统

（3）单击查询结果操作列“详情”按钮，弹出‘站外救助信息’窗口，用于查询人员救助详细信息。

（4）单击‘打印’按钮，进入打印页面，直接连打印机打印即可。

注意事项

（1）只能查询本站的站外救助情况。

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全国救助管理信息系统

2.2

站内管理

2.2.1 生活物品发放

功能描述

该功能用于给在站救助人员发放生活物品

具体步骤

单击【救助管理】-【站内管理】-【生活物品发放】，进入生活物品发放页面，页面如下：

可以勾选多个需要发放生活物品的在站救助人员，点击右上方的“新增”按钮，或者点击右侧“新增”

按钮，进行单人的生活物品方法，页面如下：

点击“新增”按钮后，弹出新增物品发放窗口

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全国救助管理信息系统

新增物品发放页面中，多选之后，还可以在此页面删除你勾选错的人员。

填写完新增物品发放页面中的相关信息后，点击“保存”按钮，弹出确认保存框后，点击确定，即保存

成功。

保存后，在查询页面中就可以看到刚才发放过生活物品的在站人员的最近发放时间和经办人，还可以点

击“详情”，看到该人员发放过的物品明细。

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全国救助管理信息系统

点击“详细”后，弹出该人员的人员信息和发放物品的明细

注意事项

（1） 生活物品发放查询中以未发放过生活物品的在站人员排在前面，发放过生活物品的在站人员排在

后面，而未发放过生活物品的在站人员又以入站时间排序。入站时间越近，排在最前面。

（2） 生活物品发放查询只查询出在站人员，不会查询出离站人员。

2.2.2 联系情况登记

功能描述

该功能是工作人员对在站人员的亲友或者单位联系人的联系情况的记录功能。

具体步骤

单击【救助管理】-【站内管理】-【联系情况登记】，进入联系情况登记页面，点击“新增”按钮，新

增联系情况登记，页面如下：

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全国救助管理信息系统

点击“新增”按钮，弹出联系情况登记页面。

点击“选取人员”按钮，弹出选取人员页面，在页面中可以根据查询条件，查询出用户需要的在站人员，

然后在左侧中点击单选按钮。

选择了用户需要的在站人员，弹出页面会自动关闭，而新增联系情况登记页面

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全国救助管理信息系统

然后在下方录入相关的联系情况信息，然后点击保存，再在弹出点击确定按钮

当该人员的联系情况登记成功后，再次选择该人员后，下方的联系记录中就会出现之前录入的联系情况。

该联系情况可以删除，删除步骤为：选择要删除的联系情况点击删除按钮后，弹出删除确认框点击

确定按钮后，会自动删除该删除联系情况信息

当该人员的联系情况登记成功后，联系情况主页面会自动出现录入的联系情况信息，可以点击“详情”

按钮，可以查看该人员的具体信息和其他站内管理模块的信息

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全国救助管理信息系统

点击“详情”按钮，弹出详情信息框，查看该人员的具体信息和其他站内管理模块的信息。

注意事项

2.2.3 医疗救助

功能描述

该功能是实现救助管理站中的被救助人员的医疗救助的管理

具体步骤

单击【救助管理】-【站内管理】-【医疗救助】，进入医疗救助页面，点击“新增”按钮，新增医疗救

助，页面如下：

点击“新增”按钮，弹出医疗救助页面。

用户手册 第37页/共92页

全国救助管理信息系统

点击“选取人员”按钮，弹出选取人员页面，在页面中可以根据查询条件，查询出用户需要的在站人员，

然后在左侧中点击单选按钮。

选择了用户需要的在站人员，弹出页面会自动关闭，而新增医疗救助页面

填写医疗救助信息时，就诊分类为站外门诊和在外住院，你就需要添加医院的相关信息，然后就可以在

医院名称处选择相对应的医院。

用户手册 第38页/共92页

全国救助管理信息系统

点击新增医院后，弹出新增页面的页面，如下图所示，填写相关信息，点击保存按钮，弹出确定保存框，

点击确定。

然后在下方录入相关的医疗救助信息，然后点击保存，再在弹出框点击确定按钮

然后在医疗救助查询页面，查询条件中人员在站状态中选择在站（住院），就可以查询出之前录入的那

条医疗救助信息，可以对这条医疗救助信息进行修改和查看这个人员的相关信息。

点击修改，可以修改出院时间和值班人姓名，来结束这次医疗救助

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全国救助管理信息系统

然后在医疗救助查询页面，查询条件中人员在站状态选择站内人员，就可以查询到这次医疗救助的信息，

并且只能查看详情，不能再次修改了

点击“详情”按钮，弹出详情信息框，查看该人员的具体信息和其他站内管理模块的信息。

注意事项

（1）点击修改，如果修改了出院时间，就不能再次修改，所以请谨慎输入出院时间。

2.2.4 专业服务

功能描述

该功能是实现记录救助管理站中工作人员对站内被救助人员的服务项目的管理

具体步骤

单击【救助管理】-【站内管理】-【专业服务】，进入专业服务页面，点击“新增”按钮，新增专业服

务，页面如下：

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全国救助管理信息系统

点击“新增”按钮，弹出专业服务页面，点击选取人员，可以勾选多个站内人员来进行专业服务。

点击选取人员之后，可以勾选多个站内人员，然后点击确定选取。

人员选取成功之后，点击专业服务，然后人员会自动附加到页面上，可以删除，然后还可以重新选取要

做专业服务的站内人员。

用户手册 第41页/共92页

全国救助管理信息系统

然后在下方服务项目情况登记中输入相关的服务项目信息。

在新增时，如果不知道结束时间，就会在专业服务页面中有结束功能，如果填写了结束时间，图下方就

不会有结束按钮

点击结束按钮，弹出填写结束时间页面，填写结束时间（结束时间不能大于当前时间）。

用户手册 第42页/共92页

全国救助管理信息系统

点击“详情”按钮，弹出详情信息框，查看该人员的具体信息和其他站内管理模块的信息。

注意事项

（1）结束时间不能大于当前时间

2.2.5 委托代养

功能描述

该功能是实现救助管理站中工作人员对站内被救助人员的委托代养的管理

具体步骤

单击【救助管理】-【站内管理】-【委托代养】，进入委托代养页面，点击“新增”按钮，新增委托代

养，页面如下：

用户手册 第43页/共92页

全国救助管理信息系统

点击新增按钮，弹出委托代养页面，然后在点击选取人员按钮，可以选取要做委托代养的站内人员。

点击选取人员按钮后，弹出选取人员的页面

点击确认选中后，选取人员的页面自动关闭，并将之前选中的人员放进新增委托代养的页面中，可以

删除选错了的站内人员，也可以再次进行选取人员

当托养类别为机构托养时，需要选择托养机构，而托养机构录入途径在图下方的设置按钮中。

用户手册 第44页/共92页

全国救助管理信息系统

点击设置按钮，打开新增机构的页面，填写机构的相关信息，点击‘保存’

保存机构信息之后，点击关闭按钮，然后托养机构就可以选择出来了，填写委托代养的相关信息，点

击保存，就新增委托代养信息成功了。

然后在委托代养查询页面中查询条件：人员在站状态选择为：在站（代养），点击查询，就可以查询出

之前录入的委托代养信息。

用户手册 第45页/共92页

全国救助管理信息系统

然后点击结束按钮，弹出结束委托代养的页面，填写托管结束时间，点击保存按钮。

然后在委托代养查询页面中查询条件：人员在站状态选择为：站内人员，点击查询，就可以查询出已

经结束的委托代养信息。

点击详情按钮，可以查看该人员的基本信息和委托代养的信息

注意事项

无

2.2.6 床位管理

功能描述

该功能用于给在站救助人员分配床位、更换床位、取消床位。

具体步骤

点击【救助管理】-【站内管理】-【床位管理】，进入床位管理页面，页面如下：

用户手册 第46页/共92页

全国救助管理信息系统

选择楼栋号，展现床位（前提条件，在系统中床位信息已经初始化）

查询条件，用于查询将分

配他们床位的救助人员

给在站救助人员分配床位，单击一个空床位，弹出床位分配窗口。

查询出的在站

救助人员，默认为本

站所有救助人员，男

区床位只显示男性，

女区只显示女性。

在查询条件中输入要查询的在站救助人员信息，查询人员信息后，选中该救助人员，再单击‘保存‘ 按钮

用户手册 第47页/共92页

全国救助管理信息系统

保存

选中救助人员

床位已分配好，查看下图：

也可以单击右上角’已分配床位人员‘ 弹出已分配床位人员窗口，可以按条件查看救助人员所分配的床位

（4） 取消床位，在床位管理页面，点击已分配人员的床位，弹出床位占用取消窗口。

用户手册 第48页/共92页

全国救助管理信息系统

单击右上角’床位解除‘ 按钮

注意事项

（1）只有在站救助人员才可以分配床位。

（2）更换床位，应先解除床位，再重新分配床位

2.2.7 站内打印

功能描述

该功能用于给在站救助人员打印站内模块的信息。

具体步骤

点击【救助管理】-【站内管理】-【站内打印】，进入站内打印页面，页面如下：

用户手册 第49页/共92页

全国救助管理信息系统

点击“打印”按钮，显示该人员的基本信息和该人员在站内管理中所有的信息，点击“打印客户端”，打

印该人员信息。

注意事项

无

2.3

离站管理

2.3.1 离站登记

功能描述

用于登记某一个救助人员的离站信息。

具体步骤

（1） 点击【救助管理】-【离站管理】-【离站登记】 进入如下页面：

（2）查询姓名输入框输入“离站测试”，单击“查询”按钮.

用户手册 第50页/共92页

全国救助管理信息系统

（3）单击查询结果操作列“离站登记”按钮，弹出’离站信息’窗口，用于登记救助人员离站信息。

（4）填写离站时间，离站方式，寄存物品领取情况等信息，不同的离站方式要填写的内容也不一样，

根据提示填写相应信息。

用户手册 第51页/共92页

全国救助管理信息系统

（5）如果只是想预填写离站信息不离站则点击“预填离站信息保存”按钮，如要离站则点击“离站”

按钮

（6）点击离站后会提示是否要打印离站表如:

(7)如果需要打印则点击“确定”按钮，如不需要打印则点击“取消”。

注意事项

（1） 点击离站后提示是否打印离站表如果点击取消后还想打印则要到上一步的离站登记页面找

到对应的救助人员再打印。

（2） 点击“预填离站信息保存”只是保存了要填写的离站信息但并未真正离站，可以重新选择该

人员后再离站，也可在批量离站中离站。

（3） 离站后该人员的寻亲登记状态将会取消不再进行寻亲匹配

（4） 在站天数计算规则为超过当晚的12点即为2天，最少为1天。

用户手册 第52页/共92页

全国救助管理信息系统

2.3.2 批量离站

功能描述

用于批量离站那些已经预填写了离站信息的救助人员。

具体步骤

（1） 点击【救助管理】-【离站管理】-【批量离站】 进入如下页面：

（2）选择要离站的人员，在每行的第一列的选择框打√即为选中。

（3）点击正中央下方的“批量离站”按钮，提示保存成功即为已经离站。

注意事项

（1） 该功能只能选择那些本站内已经预填写了离站信息的救助人员。

（2） 打印离站表要到离站登记模块选择人员打印。

2.3.3 批量购票

功能描述

用于登记救助人员的购票信息。

具体步骤

（1） 点击【救助管理】-【离站管理】-【批量购票】 进入如下页面：

用户手册 第53页/共92页

全国救助管理信息系统

（2）查询输入框输入相关信息，单击“查询”按钮，查询指定人员。

（3）选择相应的人员并填写购票信息。

（4）点击‘保存购票信息’按钮，提示保存成功即可。

注意事项

（1） 批量购票中显示的人员为本站在站人员。

（2） 人员购票信息在离站中选择自行离站时会显示已经填写的购票信息。

用户手册 第54页/共92页

全国救助管理信息系统

2.3.4 购票查询

功能描述

用于查询救助人员的购票信息。

具体步骤

（1）点击【救助管理】-【数据查询】-【购票查询】 进入如下页面：

（2）查询输入框输入相关信息项，单击“查询”按钮.

注意事项

（1）批量购票只是记录购票信息，不会做为离站处理，离站需到离站登记模块中完成。

2.4

档案维护

功能描述

该功能是将所有在站人员和离站十天前的救助人员查询出来，进行档案修改。

具体步骤

点击【救助管理】-【档案维护】-【档案维护】，进入档案维护页面，页面如下。当该人员属于在站

人员时，就会出现修改入站操作，当该人员已离站，就会出现

用户手册 第55页/共92页

全国救助管理信息系统

当点击修改入站按钮，弹出修改入站信息的页面，修改完你想要修改的信息，点击保存按钮，就会保

存你修改过的入站信息。

用户手册 第56页/共92页

全国救助管理信息系统

当你点击修改离站按钮时，弹出修改离站信息的页面，修改完你想要修改的信息，点击保存按钮，就

会保存你修改过的离站信息。

点击详情按钮，显示人员的入站信息。

用户手册 第57页/共92页

全国救助管理信息系统

当点击“打印入站”按钮，显示打印入站信息的页面，点击“打印客户端”按钮就可以打印求助登记

信息。

用户手册 第58页/共92页

全国救助管理信息系统

当点击“打印离站”按钮，显示打印离站信息的页面，点击“打印客户端”按钮就可以打印离站信息。

注意事项

无

2.5

系统管理

2.5.1 用户及组织管理

功能描述

创建一个用户并分配权限。

具体步骤

打开【系统管理】-【权限管理】-【用户及组织管理】，进入用户及组织管理页面，页面如下：

用户手册 第59页/共92页

全国救助管理信息系统

（1） 单击左侧组织列表，击中其中一个组织

（2） 单击顶部右侧按钮‘创建成员’，弹出创建成员用户窗口

（3） 创建用户成功

用户手册 第60页/共92页

全国救助管理信息系统

注意事项

（1） 带 * 为必填项

（2） 用户登录名前面必须包含用户所在机构编码，比如：朝阳区救助站所在机构编码为

‘11010501’，自定义一个名字为chaoyang，则用户登入名为‘11010501chaoyang’

2.5.2 角色管理

功能描述

用于自定义角色

具体步骤

（1） 单击【系统管理】-【权限管理】-【角色管理】，打开角色管理页面，页面如下：

（2） 单击‘新增’ 按钮，弹出新增角色子窗口

用户手册 第61页/共92页

全国救助管理信息系统

（3） 输入角色名称及角色描述，单击‘保存’ 按钮

（4） 角色创建成功

（5） 授权，单击‘授权’图标 ，弹出授权窗口，选中需要管理权限的功能菜单。

用户手册 第62页/共92页

全国救助管理信息系统

（6） 单击‘保存’ 角色授权成功

单击【系统管理】-【权限管理】-【用户及组织管理】，进入用户及组织管理页面，单击‘创建成员’，

弹出创建成员子窗口，多出一个角色。

用户手册 第63页/共92页

全国救助管理信息系统

注意事项

无

2.5.3 床位设置

功能描述

该功能用于初始化救助机构楼栋、房间及床位。

具体步骤

点击【系统管理】-【床位设置】，进入床位设置页面，页面如下：

（1） 在设置床位之前，先设置好机构的楼栋及楼栋下房间，单击页面右上角‘房间管理’按钮，

弹出房间管理子窗口。

单击‘楼栋设置’，弹出楼栋管理窗口

用户手册 第64页/共92页

全国救助管理信息系统

输入楼栋名称，单击右上角‘保存’按钮

也可以对楼栋进行编辑和删除操作

若要修改楼栋名称时，先单击‘编辑’ 修改楼栋名称，修改楼栋名称 再点’保存’按钮

若要删除楼栋时，直接点’删除’

用户手册 第65页/共92页

全国救助管理信息系统

（2）新增房间

修改和删除房间

若要修改房间名称时，先单击‘编辑’ 修改楼栋名称，修改房间名称 再点’保存’按钮

若要删除房间

时，直接点’删除’

（3）新增床位，单击床位设置页面右上角‘添加床位‘按钮，弹出添加床位子窗口

自动添加床位，选择所属楼栋、所属管理区，所属房间，选择床位分配类型为‘自动生成床位’，设置好

床位数，单击右上角‘保存’按钮

用户手册 第66页/共92页

全国救助管理信息系统

手动添加床位，选择所属楼栋、所属管理区，所属房间，选择床位分配类型为‘手动生成床位’，填写好

床位名称，单击右上角’保存‘按钮

床位修改和删除，点击床位设置页面右上角‘床位管理’按钮，弹出床位管理子窗口

若要删除床位时，直接点’删除’

用户手册 第67页/共92页

全国救助管理信息系统

（4） 直观的查看床位信息，打开床位设置页面，选择楼栋号

注意事项

（1） 如果房间下设置了床位，则房间不能删除，应先删除所有床位后才能删除房间。

（2） 如果楼栋下设置了房间，则不能删除房间，应先删除所有房间后才能删除楼栋。

2.5.4 机构设置

功能描述

用于设置本机构的一些基础信息

具体步骤

点击【系统管理】-【机构信息】 进入机构信息页面，页面如下：

填写信息，选填好本机构所使用的指纹仪的品牌，单击‘保存’ 按钮，机构信息保存成功。

用户手册 第68页/共92页

全国救助管理信息系统

注意事项

（1）如果本机构需要使用求/救人员指纹，必须设置好指纹仪品牌。

2.5.5 站内工作人员管理

功能描述

用于管理站内工作人员的基本信息。

具体步骤

点击【系统管理】-【站内工作人员管理】进入站内工作人员管理页面，页面如下：

（1） 新增一个工作人员，单击‘新增’ 按钮，弹出站内工作人员新增窗口，输入信息，最后单击

‘保存

用户手册 第69页/共92页

全国救助管理信息系统

新增站内工作人员成功

（2） 站内工作人员信息更新。输入查询条件，单击‘查询’按钮，找到需要更新信息的工作人员

点击‘修改’，弹出修改信息窗口，更新信息，单击‘保存’按钮

用户手册 第70页/共92页

全国救助管理信息系统

工作人员信息修改成功

（3） 站内工作人员信息删除，单击‘删除’

点击‘确定’ 删除站内工作人员信息。

注意事项

2.6

寻亲

2.6.1 人员查询

功能描述

用于查询本站及全国寻亲信息。

具体步骤

（2） 点击左侧菜单【寻亲】-【人员查询】 进入如下页面：

用户手册 第71页/共92页

全国救助管理信息系统

（2）查询输入框人员范围选择“本站”则只查询本站内的寻亲信息，选择全国则查询所有寻亲信息。

（3）单击查询结果操作列“详情”按钮，弹出’人员寻亲信息’窗口，用于查询人员寻亲详细信息。

（4）单击查询结果操作列“打印”按钮，弹出’打印’窗口，用于打印人员寻亲详细信息。

注意事项

（1） 修改家人所寻人员信息时，只有登记站才有权限修改

（2） 站内待寻人员信息修改要到站内待寻人员登记模块中修改。

（3） 本站外的寻亲登记信息只能查看，不能修改

2.6.2 站内待寻人员登记

功能描述

用于发布在站滞留人员寻亲信息。

具体步骤

（1） 点击左侧菜单【寻亲】-【站内待寻人员登记】 进入如下页面：

用户手册 第72页/共92页

全国救助管理信息系统

（2）查询输入框输入相应信息，单击“查询”按钮，查找要做登记的人员。

（3）单击查询结果操作列“寻亲登记”按钮，弹出’寻亲登记’窗口，用于填写寻亲信息，如果该

人员的登记状态列为‘是’则说明该人员已经登记，可以修改特征信息。

用户手册 第73页/共92页

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（4）输入特征信息，点击保存按钮，提示保存成功。

注意事项

（1） 只显示本站在站人员。

（2） 基础信息如发现有误则要到档案维护中修改

（3） 离站后该寻亲信息将会失效不再进行匹配。

2.6.3 家人所寻人员登记

功能描述

用于登记家人来站寻亲信息。

用户手册 第74页/共92页

全国救助管理信息系统

具体步骤

（3） 点击左侧菜单【寻亲】-【家人所寻人员登记】 进入如下页面：

（2）填写相应信息，点击登记按钮，提示保存成功说明登记完成。

用户手册 第75页/共92页

全国救助管理信息系统

注意事项

(1) 照片信息必填

(2) 尽量提供多且详细的信息，如备注中可提供某个指定问题及可能的回答。

2.6.4 寻亲结果查询

功能描述

该功能是将所有比对成功的寻亲人员查询出来，进行查看详情。

具体步骤

单击【寻亲结果查询】-【寻亲结果查询】，进入寻亲结果查询页面，，页面如下：

用户手册 第76页/共92页

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点击详情按钮，查看寻亲人员的比对信息。

用户手册 第77页/共92页

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2.6.5 自动检索

功能描述

该功能是将数据库中自动匹配寻亲人员而产生的数据，进行比对。

具体步骤

单击【自动检索】-【自动检索】，进入自动检索页面，页面如下：

点击比对按钮，打开比对页面。

用户手册 第78页/共92页

全国救助管理信息系统

点击匹配成功后，两个人员都不会在显示，而会进入到寻亲成功查询中，而点击匹配失败后，会在页

面上有匹配失败的状态，还有查看两个人详情的功能。

点击详情按钮，显示两个寻亲人员的详情信息。

用户手册 第79页/共92页

全国救助管理信息系统

注意事项

（1）人员比对成功或比对失败后，就不可以修改，请谨慎做决定

2.6.6 人工检索

功能描述

该功能实现将寻亲人员通过比对条件去查询出想符合的寻亲人员的功能。

具体步骤

单击【检索比对】-【人工检索】，进入人工检索页面，人工检索的步骤：选择寻亲人员修改检索条

用户手册 第80页/共92页

全国救助管理信息系统

件点击检索按钮点击比对按钮，进行比对，页面如下：

点击选择按钮，弹出选取人员框，可以根据查询条件：人员类型，来查询出不同的人员，然后点击单

选按钮，可以自动把人员信息放进人工检索页面。

输入好检索条件后，点击“检索”按钮，查询出所有比对的人员和相似度。

点击比对按钮，出现人员比对的页面，可以根据两个人员的信息来判断是否是同一个人，然后点击下

用户手册 第81页/共92页

全国救助管理信息系统

方的“比对成功”或“比对失败”按钮。

点击匹配成功后，两个人员都不会在显示，而会进入到寻亲成功查询中，而点击匹配失败后，会在页

面上有匹配失败的状态，还有查看两个人详情的功能。

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点击详情页面，出现两个人员的信息。

用户手册 第83页/共92页

全国救助管理信息系统

注意事项

（1）人员比对成功或比对失败后，就不可以修改，请谨慎做决定

2.7

工具箱

2.7.1 发件箱

功能描述

用于给某一个救助机构发送邮件。

具体步骤

点击【工具箱】-【收件箱】，进入发件箱页面

（1） 点击‘新增’按钮，弹出新增邮件子窗口

用户手册 第84页/共92页

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（2） 点击保存，邮件发送成功。

（3） 发送出去的邮件列表

用于修改

查看详细

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注意事项

（1）发邮件时，选中复选框‘讨论回复’，则收件机构可以回复邮件，否则不可以回复。

2.7.2 公文管理

功能描述

用于管理公文

具体步骤

点击【工具箱】-【公文管理】，进入公文管理页面，页面如下：

（1） 点击‘新增’按钮，弹出新增公文子窗口

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（2） 点击‘保存’按钮，公文新增成功。

（3） 查看所发公文列表

选中复选框，单击删除

公文

查看公文

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注意事项

无

2.7.3 收件箱

功能描述

用于查收其他救助机构发送给本救助机构的邮件

具体步骤

点击【工具箱】-【收件箱】，进入收件箱页面

选中复选框，单

击删除邮件

查看邮件详情

查看邮件详情并回

复邮件

（1） 点击‘详情’用于查看邮件详情

（2） 点击‘回复’用于回复邮件

注意事项

只有发邮件选中复选框‘讨论回复’时，才可以回复

2.7.4 文件下载

功能描述

该功能是将通用文件（用户说明文档、用户指导视频等等）或者更新版本的文件发到服务器中，让用

户自己下载和使用。

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具体步骤

单击【工具箱】-【文件下载】，进入文件下载页面，页面如下：

点击上传按钮，打开文件上传页面，填写相关信息，点击保存按钮。

点击修改按钮，打开文件信息修改页面，显示该条文件信息的具体信息，修改完文件的相关信息，点

击保存按钮，就修改成功。

点击删除按钮，提示是否删除该条文件信息，点击确定，即删除成功。

点击下载，可以直接把附件下载下来，如果没有附件，下载附件处就会显示无附件。

注意事项

（1） 上传后的附件，所有用户都可以看到，请谨慎上传。

（2） 删除后的附件不可以被找回，请谨慎删除。

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2.7.5 通讯录

功能描述

该功能是将所有救助管理站的具体信息放在一起，便于其他救助管理站的用户查看和沟通。

具体步骤

单击【工具箱】-【通讯录】，进入通讯录页面，页面如下：

点击详情按钮，可以查看该救助管理站的具体信息。

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第3章

附录

3.1

术语解释

3.1.1 本手册的约定

单击：鼠标点击一次

双击：鼠标连续点击两次

3.2

视频教程下载

3.2.1 下载地址

1、登入地址：

/s/1yMQnG

最新下载地址参看系统内的【文件下载】

2、输入此地址后，填写此密码：kqpg，页面显示为：

登入后页面显示为（如图所示：），点击打开压缩包进行下载。

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