2024年4月28日发(作者：)

国有企业精益化供应链管理要点分析

作者：徐凯

来源：《商场现代化》2022年第17期

摘 要：现代企业运行管理中供应链管理是重要组成部分，对企业的生产运营有着深刻影

响。因此本文以国有企业精益化供应链管理要点为研究对象，分析了精益化供应链的原则，指

出国有企业供应链管理在采购环节与仓储、流通环节存在问题，发现不少企业因为缺乏信息化

建设以及企业管理不够规范，导致供应链管理效果不够理想。这就要求国有企业能结合自身情

况，针对问题提出精益化供应链管理要点，以此促进自身发展。

关键词：国有企业;精益化管理;供应链管理;管理要点

日本丰田汽车公司最先提出精益化供应链，是一种较为先进的供应链管理理念，其基础是

精益生产理念，在供应链管理中运用精益思想，实现精益供应链管理。精益供应链的核心是消

灭库存，避免浪费，以最小的投入获取最大的价值。现代企业供应链管理中，精益供应链是一

种新的理念与方式，在实际管理与实施过程中要以顾客需求为中心，现代企业在供应链管理

中，采用精益供应链管理，要明确顾客在市场中的主体地位，要避免在价值创造过程中只从企

业立场出发;做好细节分析，在供应链管理中会涉及诸多环节与细节，比如产品设计、制造

等，要求能对每一个细节进行分析，并能了解在不同环节为何会出现浪费，为什么没有增值。

精益供应链管理是一个不断发现问题解决问题的过程中，力求能有效控制成本，规避风险，提

升企业综合效益。

一、国有企业供应链管理存在的问题

1.案例分析

某国有企业位于我国北方某城市，在当地的装备制造产业园区，占地面积为2001亩，在

国内的铁路货车造修行业具有一定竞争力。该企业主要生产货车、铁路架桥等车辆的造修，每

年检修能力及新造能力分别为12000辆以上、4000辆以上。但这些年随着市场经济的深入，

铁路车辆的市场竞争愈加激烈，为提升企业在市场竞争中的主导地位，决定采用精益化供应链

管理，改进供应链管理中的问题。

2.供应链管理中存在的问题

（1） 采购环节存在的问题

在采购物资过程中，国有企业需结合自身实际情况制定采购计划，确保采购工作的有效性

与合理性。但目前发现在采购环节，采购计划与实际使用出现不一致的情况。该企业作为一家

国有企业，在发展过程中业务主要为货车修理，货车修理与新造业务存在较大不同，所以在物

资采购过程中容易出现问题。企业虽然也通过大数据等先进技术的合理应用，对配件的换新率

进行计算，但由于人厂车存在较大不同，所以配件需求数量计算出来后，以此作为采购计划的

依据，会与实际物资采购出现出入，难以对实际需求进行体现。

在物资采购过程中灵活性不够，缺乏及时性。铁路配件市场相比于其他市场属于专有市

场，由于某种原因的出现在某个特定时期会由之前的卖方市场转变为买方市场，当遇到原材料

上涨等情况时，采购人员会采取成本保全供应或者追求低价格的措施，这样就会让所采购的物

资质量出现问题。

（2） 仓储与流通环节存在的问题

企业精益生产工作质量可以在一定程度上通过库存资金予以反映，“零库存”在精益生产中

是十分理想的状态，当为零库存时对于仓储而言是一个安全的庫存状态。采购部门为保证生产

供应工作的正常开展，对一部分采购比较困难的物资，采购会发生超量的情况，从而造成物资

积压。当企业的库存物资相对较低时，新采购来的物资难以及时入厂，这时也会影响企业市场

的正常开展。同时，一些配件会在技术条件的变化下，也会发生积压。所以企业要想让库存达

到一个理想安全的状态，就要做好物资采购工作。一部分采购人员会将采购回来的物资直接交

给库管人员，但并没有对物资的用途等进行了解，也没有对验收合格情况进行了解与沟通。生

产部门在物资领取过程中，会直接到库管员处领取，但由于与采购人员对物资的用量、用途等

并没有进行详细沟通，导致物资容易发生短缺或者积压的情况。

（3） 缺乏信息系统的综合运用

企业供应链管理采用精益化管理方式，对信息的重要性一定要得到重视，原数据是所有数

据改变与需要改变的依据，在改变过程中及项目完成后的结构也要通过数据进行证明。但目前

企业采用ERP系统，系统更新局限于局部，难以针对全盘进行更新。企业虽然也开发了软

件，但所开发的软件只是针对某一类问题。在企业发展过程中不同时期都有发展重点，且信息

系统的建立要求能为精益供应链管理的实现提供支持。企业各部门开发的系统平台，难以在同

一个平台上运行，无法实现数据信息共享，不利于企业供应链管理工作的精益化。在企业各个

部门的服务器上会存储大量数据信息，存储格式各不相同，有时在同一服务器上的不同文件名

下也难以实现信息共享。

（4） 管理不够规范

规范的供应链管理对企业发展具有重要意义，但目前该企业在供应链管理过程中不够规

范，所采取的管理模式存在比较严重的条块状问题，在利益驱使下，很能形成合力共同促进供

应链管理的有效性，企业各部门之间无法统一调度开展宏观调控。由于该企业属于国有企业，

具有庞大的管理机构，管理效率较低，且在绩效评估过程中，由于不够明确，导致各部门并不

重视供应链工作。

二、国有企业精益化供应链管理要点

国有企业精益化供应链管理，是相对于传统供应链管理而言的，相比于传统供应链管理模

式，精益化供应链管理更加高效与精细，且更能为企业经济效益的实现，以及可持续发展提供

支持。下面就针对上面提到的几个问题，提出国有企业精益化供应链管理要点。

1.精益化采购

（1） 打造标准体系。铁路货车造修企业在物资采购过程中，为让采购更加简单与高效，

要打造标准体系，确保采购的整体质量与效率。通过标准体系的打造与完善，要确保采购工作

的规范化、制度化与标准化。采购流程必须简单可操作，能让采购人员高效完成采购工作。通

过电子化表达的设计，优化流程节点，以表达形式呈现各类实现，让事项能够表单化。

（2） 主动开发供应商。相比于一般企业铁路货车造修的潜在供应商较少，所以难以一次

性完成寻源，业务人员不仅要具备较强的分析评估能力，还要能积极开发供应商，避免发生重

复寻源的问题，要将整个采购周期缩短，提升采购效率，满足企业实际需求。

（3） 主动承担责任。采购部为高效完成采购任务，要采取“能集则集，应集必集”的基本

原则，认真执行精细化管理理念，要从小事做起，按照一级集采目录要求开展采购工作。采购

人员在采购全过程，必须严格执行相关规定与要求，肩负责任，确保采购工作的顺利、可靠开

展，能满足企业的生产与发展需求。

（4） 推进“三库”建设。国有企业必须重视采购工作的重要性，要求能结合自身实际情况

推进“三库”建设。加强采购法规标准制度库建设，配备专业的、完善的工具书，以便采购人员

的查阅与学习，提升采购人员的专业素养与综合能力;加强采购案例库建设，在众多案例学习

中采购人员能获取经验，并能内化为自己的知识，为其日后采购工作的开展提供帮助，避免出

现同样的问题;加强采购评审专家库建设，通过专家入库、抽取管理规则的实施，能让采购评

审工作更加规范与可行。

（5） 推行阳光透明采购。国有企业要认识到采购工作的风险，一旦疏于管控，容易滋生

贪污腐败，不仅影响整个企业的发展，还会在社会上造成不好的影响，所以采购部门及企业要

做好廉洁教育，完善防范机制，避免出现贪污腐败行为。通过采购人员签订廉政责任书，开展

廉洁宣誓，开展教育警示活动，推行阳光透明采购等多项手段，确保整个采购过程的透明。

2.仓储环节的精益化管理

为满足国有企业的发展需求，要求采购部门能结合生存与利润两个目标，实现仓储环节的

精益化管理。下面就从五个方面介绍仓储环节的精益化管理要点：

（1） 正确计划用料。保障企业运营的物资需求是倉储精益化管理的目标，所以要对科

学、正确计划用料，按照企业生产运营及各部门的生产需求，要为各部门提供充足的物资，但

要注意避免增加额外库存且资金占用。通过用料计划的科学制定，能避免物资浪费情况发生，

也不会造成物料短缺，让企业停产。

（2） 科学的库存量管理。仓储管理的要点之一是实现库存量管理的科学化与标准化。如

果物资在仓库中长期闲置，会占用库存，也会占用流动资金，对企业发展产生影响。所以国有

企业要在维持正常生产运营情况下，要适当减少库存，避免库存量过大。

（3） 强化采购管理。由于该国有企业属于铁路货车造修企业，很多部件都属于专有的，

或者在市场上较少，一部分采购人员会增加采购量，且缺乏议价能力，导致物资采购价格相对

较高，这样就会让前端的造修业务成本增加。所以企业必须有效控制采购价格，降低成本，让

企业能降低生产成本，提升在市场竞争中的核心地位。

（4） 发挥盘点的功效。按照定期方式进行物资的采购是多数企业采取的方式，库存量与

采购量是企业必须重视与把握的两个要点。但企业在仓储管理过程中不够重视物资管理工作，

企业无法及时了解仓库中的物资情况，物资管理相对比较混乱，导致物资短缺及物资过多的情

况发生，对企业的正常生产造成极大影响。所以必须重视仓库盘点的作用，要保证仓储管理的

规范化，并能及时准确了解仓库中的物资情况。

（5） 合理处理滞料。如果采购工作不够合理，很容易在仓储环节出现库存剩余的情况，

在高库存下企业的滞料现象比较严重，会占用企业的流动资金，增加企业生产与经营成本。所

以一定要结合自身实际情况降低库藏，合理处理滞料。通过不断降低库存量、科学的仓储管理

等手段将仓库中的滞料及时消除。

3.信息化供应链系统建设

该铁路货车造修企业长期以来在供应链管理中采用传统模式，在供应链管中数字化与信息

化处于摸索阶段，难以为企业发展提供更加高效与全面的支持。随着市场精准的日益激烈，以

及利润空间的下降，国有企业必须重视信息化建设，其中供应链的信息化建设是重点环节。

（1） 数字化供应链系统全链路数字化覆盖。为打破信息孤岛问题，要求能打造数字化供

应链系统，能对整个供应链进行数字化覆盖。建立供应链智慧管理系统，重视采购协同管理工

作的高效开展，为实现供应链平台信息化高度集成，需发挥好询比价、合同管理的作用。为做

好信息安全工作，降低平台风险，信息平台要具备较强的供应链风险监控能力，各类潜在风险

以及安全风险，可以通过大数据的应用及时发现。参与供应链的上下游企业都可以在信息化平

台上，能实现整个供应链的信息互动，提升数据信息的利用率。信息化系统还具备可视化信息

数据及实时共享能力，企业可以获取更加精准的数据信息，能为企业供应链管理提供可靠支

持。

（2） 建立一站式交易闭环。为实现供应链系统的全流程数字化管理，要求能在系统上为

各个环节的工作提供数字化管理，比如商品信息、在线询价管理、支付管理等。供采双方交易

路径可以在信息系统的应用下得以简化，让交易全过程实现智能化与数字化，并能帮助企业建

立起数字化供应链系统。大数据时代信息量十分庞杂，在供应链信息化系统应用下，数据信息

的采集范围得到有效扩大，能提升供应链系统效率，上下游企业的线下交易环节有效减少，让

信息传输更加高效快速。通过对供应链信息化平台的优化，让企业供应链流程有效减少，并能

让整个供应过程更加透明。

（3） 采用先进的数据采集作业。企业为捐款信息化建设，让数据驱动业务流，完成数字

化升级。要求企业能在现有信息化基础上，加快信息化与数字化升级。数据采集作业中信息化

系统采用了先进的RFID技术，可以对仓储管理系统中各个环节的数据进行有效采集，保证数

据采集的真实性、及时性，为企业决策管理提供支持。

4.供应链规范化管理

（1） 构建立体管控机制。精益化供应链管理在国有企业的落地深耕，构建立体管控机制

十分重要，要能实施可持续发展的供应链管理系统。在可持续发展的供应链管理系统框架中主

要包括组织体系、运作体系等多个方面，能确保从战略、组织等各个层面入手，协同提升供应

链管理质量。精益化供应链管理要更加精细化与规范化，能在提升供应链管理能力基础上，降

低成本，对风险进行有效防控。供应链管理组织体系要分解好任务，通过供应链管理组织机构

的建立，对组织职责进行明确，并能对岗位职责进行细化。规范与优化端到端流程，并能确保

供应链管理运作体系的有效实施。同时也要构建风险管控体系，对供应链全生命周期的风险进

行管控，实现事前、事中、事后的有效评估。

（3） 主动承担责任。采購部为高效完成采购任务，要采取“能集则集，应集必集”的基本

原则，认真执行精细化管理理念，要从小事做起，按照一级集采目录要求开展采购工作。采购

人员在采购全过程，必须严格执行相关规定与要求，肩负责任，确保采购工作的顺利、可靠开

展，能满足企业的生产与发展需求。

（4） 推进“三库”建设。国有企业必须重视采购工作的重要性，要求能结合自身实际情况

推进“三库”建设。加强采购法规标准制度库建设，配备专业的、完善的工具书，以便采购人员

的查阅与学习，提升采购人员的专业素养与综合能力;加强采购案例库建设，在众多案例学习

中采购人员能获取经验，并能内化为自己的知识，为其日后采购工作的开展提供帮助，避免出

现同样的问题;加强采购评审专家库建设，通过专家入库、抽取管理规则的实施，能让采购评

审工作更加规范与可行。

（5） 推行阳光透明采购。国有企业要认识到采购工作的风险，一旦疏于管控，容易滋生

贪污腐败，不仅影响整个企业的发展，还会在社会上造成不好的影响，所以采购部门及企业要

做好廉洁教育，完善防范机制，避免出现贪污腐败行为。通过采购人员签订廉政责任书，开展

廉洁宣誓，开展教育警示活动，推行阳光透明采购等多项手段，确保整个采购过程的透明。

2.仓储环节的精益化管理

为满足国有企业的发展需求，要求采购部门能结合生存与利润两个目标，实现仓储环节的

精益化管理。下面就从五个方面介绍仓储环节的精益化管理要点：

（1） 正确计划用料。保障企业运营的物资需求是仓储精益化管理的目标，所以要对科

学、正确计划用料，按照企业生产运营及各部门的生产需求，要为各部门提供充足的物资，但

要注意避免增加额外库存且资金占用。通过用料计划的科学制定，能避免物资浪费情况发生，

也不会造成物料短缺，让企业停产。

（2） 科学的库存量管理。仓储管理的要点之一是实现库存量管理的科学化与标准化。如

果物资在仓库中长期闲置，会占用库存，也会占用流动资金，对企业发展产生影响。所以国有

企业要在维持正常生产运营情况下，要适当减少库存，避免库存量过大。

（3） 强化采购管理。由于该国有企业属于铁路货车造修企业，很多部件都属于专有的，

或者在市场上较少，一部分采购人员会增加采购量，且缺乏议价能力，导致物资采购价格相对

较高，这样就会让前端的造修业务成本增加。所以企业必须有效控制采购价格，降低成本，让

企业能降低生产成本，提升在市场竞争中的核心地位。

（4） 发挥盘点的功效。按照定期方式进行物资的采购是多数企业采取的方式，库存量与

采购量是企业必须重视与把握的两个要点。但企业在仓储管理过程中不够重视物资管理工作，

企业无法及时了解仓库中的物资情况，物资管理相对比较混乱，导致物资短缺及物资过多的情

况发生，对企业的正常生产造成极大影响。所以必须重视仓库盘点的作用，要保证仓储管理的

规范化，并能及时准确了解仓库中的物资情况。

（5） 合理处理滞料。如果采购工作不够合理，很容易在仓储环节出现库存剩余的情况，

在高库存下企业的滞料现象比较严重，会占用企业的流动资金，增加企业生产与经营成本。所

以一定要结合自身实际情况降低库藏，合理处理滞料。通过不断降低库存量、科学的仓储管理

等手段将仓库中的滞料及时消除。

3.信息化供应链系统建设

该铁路货车造修企业长期以来在供应链管理中采用传统模式，在供应链管中数字化与信息

化处于摸索阶段，难以为企业发展提供更加高效与全面的支持。随着市场精准的日益激烈，以

及利润空间的下降，国有企业必须重视信息化建设，其中供应链的信息化建设是重点环节。

（1） 数字化供应链系统全链路数字化覆盖。为打破信息孤岛问题，要求能打造数字化供

应链系统，能对整个供应链进行数字化覆盖。建立供应链智慧管理系统，重视采购协同管理工

作的高效开展，为实现供应链平台信息化高度集成，需发挥好询比价、合同管理的作用。为做

好信息安全工作，降低平台风险，信息平台要具备较强的供应链风险监控能力，各类潜在风险

以及安全风险，可以通过大数据的应用及时发现。参与供应链的上下游企业都可以在信息化平

台上，能实现整个供应链的信息互动，提升数据信息的利用率。信息化系统还具备可视化信息

数据及实时共享能力，企业可以获取更加精准的数据信息，能为企业供应链管理提供可靠支

持。

（2） 建立一站式交易闭环。为实现供应链系统的全流程数字化管理，要求能在系统上为

各个环节的工作提供数字化管理，比如商品信息、在线询价管理、支付管理等。供采双方交易

路径可以在信息系统的应用下得以简化，让交易全过程实现智能化与数字化，并能帮助企业建

立起数字化供应链系统。大数据时代信息量十分庞杂，在供应链信息化系统应用下，数据信息

的采集范围得到有效扩大，能提升供应链系统效率，上下游企业的线下交易环节有效减少，让

信息传输更加高效快速。通过对供应链信息化平台的优化，让企业供应链流程有效减少，并能

让整个供应过程更加透明。

（3） 采用先进的数据采集作业。企业为捐款信息化建设，让数据驱动业务流，完成数字

化升级。要求企业能在现有信息化基础上，加快信息化与数字化升级。数据采集作业中信息化

系统采用了先进的RFID技术，可以对仓储管理系统中各个环节的数据进行有效采集，保证数

据采集的真实性、及时性，为企业决策管理提供支持。

4.供应链规范化管理

（1） 构建立体管控机制。精益化供应链管理在国有企业的落地深耕，构建立体管控机制

十分重要，要能实施可持续发展的供应链管理系统。在可持续发展的供应链管理系统框架中主

要包括组织体系、运作体系等多个方面，能确保从战略、组织等各个层面入手，协同提升供应

链管理质量。精益化供应链管理要更加精细化与规范化，能在提升供应链管理能力基础上，降

低成本，对风险进行有效防控。供应链管理组织体系要分解好任务，通过供应链管理组织机构

的建立，对组织职责进行明确，并能对岗位职责进行细化。规范与优化端到端流程，并能确保

供应链管理运作体系的有效实施。同时也要构建风险管控体系，对供应链全生命周期的风险进

行管控，实现事前、事中、事后的有效评估。