2024年4月21日发(作者：)

·4·

价值工程

StudyonScheduleandManagementofLianyungangPumpedStoragePowerStationConstructionProject

连云港抽水蓄能电站建设项目进度计划与管理研究

李海强LIHai-qiang

连云港

222023）（江苏新海发电有限公司，

（JiangsuXinhaiPowerGenerationCo.，Ltd.，Lianyungang222023，China）

摘要院本文以连云港抽水蓄能电站建设项目进度计划与管理为研究对象，围绕项目进度管理理论、方法及应用等问题，通过研究

里程碑节

抽水蓄能电站项目的施工条件、前期工作情况，总结并找到项目管理特点和进度管理过程中可能存在的问题。通过横道图、

点计划、关键路线图等，实现项目进度计划的实时跟踪及偏差分析。通过制定、跟踪、对比分析和调整项目进度计划，分析影响项目建

确保项目进度目标的顺利实现。

设进度的关键因素，制定出相应的应当采取的进度保证和优化措施，

Abstract：ThispapertakesLianyungangpumped-storagepowerstationconstructionprojectscheduleandmanagementastheresearch

ngonthetheory,methodandapplicationofprojectschedulemanagement,bystudyingtheconstructionconditionsand

realizedthroughthehorizontalbarchart,milestonenodeplan,keyroadmap,ulating,tracking,comparativeanalysisand

preliminaryworkofthepumped-storagepowerstationproject,thispapersummarizesandfindsthecharacteristicsofprojectmanagement

-timetrackinganddeviationanalysisoftheprojectschedulecanbe

adjustmentoftheprojectschedule,thekeyfactorsaffectingtheprojectconstructionprogressareanalyzed,andethecorrespondingprogress

guaranteeandoptimizationmeasuresthatshouldbetakentoensurethesmoothrealizationoftheprojectprogressgoalareformulated.

关键词院项目管理；抽水蓄能电站；进度控制；进度保证措施

Keywords：projectmanagement；pumpedstoragepowerstation；schedulecontrol；scheduleguaranteemeasures

文献标识码院A文章编号院1006-4311（2022）25-004-04中图分类号院TV511doi:10.3969/.1006-4311.2022.25.002

0引言

随着中国经济高质量发展、能源转型加速，特别是在

节能减排、提质增效理念

中国提出的“双碳”目标愿景下，

国

加速向各领域渗透。在能源消费清洁低碳化的进程中，

在构

家正加快构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。

智能友好、开放互动为

建清洁低碳、安全可控、灵活高效、

风电、光伏、水电等清洁

基本特征的新型电力系统过程中，

要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要要

在职研

作者简介院李海强（1972-），男，江苏连云港人，中共党员，

现就职于江苏新海发电有限公司

究生，硕士，工程师，

扩建办公室。

清洁高效煤电发挥保障能源

能源将成为市场增量的主体，

并加快发展技术成熟、经济性

安全、经济发展的支撑作用，

优、具备大规模开发条件的抽水蓄能灵活调节电源。国家

《

2022年能源工作指导意见》

明确大力发展综合能

能源局

鼓励煤电企业向“发

源服务，推动节能提效、降本降碳，

电+”综合能源服务型企业和多能互补企业转型。

起调节电能作用

抽水蓄能电站是以水作为蓄能介质，

当电

的水电项目。它包括抽水蓄能和放水发电两个过程，

力系统负荷处于低谷时，电站机组作为电动机———水泵运

行，利用电力系统多余的电能将下水库中的水打入上水库

参考文献院

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计与决策，2016（08）：32-34.

相比，

用”指标得分为86.70分，与得分最高的“办电效率”

下二级指标

相差了12.56%。进一步分析WY“办电费用”

“三指定”风险系数较高，

得分，找出其得分较低的原因是

进而影响了WY“获得电力”营商环境水平。

从内审视角出发建立起

基于“获得电力”水平的提升，

将不同地区、不

合理的指标评价体系。以审计为联系枢纽，

同指标维度联系起来，对找出的风险点及风险度进行重点

营商环境水平。

管控，可以有效地提升“获得电力”

4结语

相关的研究结果表明，现阶段我国绝大部分供电企业

并没有开展基于优化电力营商环境的审计活动，更谈不上

“获得电力”的

开展相关的审计评价活动。本文构建的基于

审计评价体系，为供电企业开展内部审计工作提供了依

据，审计人员可以利用该指标体系对供电企业开展的优化

以审计监控评价体系为分

电力营商环境的活动进行审计。

“获得电力”服务能力提升

析工具，有助于监督业务部门在

过程中存在的问题，进而提出合理化的改进意见。

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贮存起来，

这中间是电能转化为机械能过程。待电力系统

负荷处于高峰时，电站机组作为水轮机———发电机运行，

这时机械能转化

将高水池中的水放下，冲动水轮机发电，

为电能，电站向电力系统供电。它是利用电力负荷低谷时

的电能抽水至上水库，在电力负荷高峰期再放水至下水库

填谷、调

发电的水电站，又称蓄能式水电站。它具有调峰、

是电网提升调节能力的

频、调相、调压及事故备用等功能，

主要手段。

1国信连云港抽水蓄能电站项目简介

国信连云港抽水蓄能电站选址于连云港市后云台山苏

总装

文顶，规划装机4台30万千瓦可逆式水泵水轮机组，

机容量120万千瓦，总投资约83亿元。拟由江苏省国信集

团有限公司、江苏核电有限公司及江苏海州湾发展集团有

限公司按65%、20%、15%的比例共同投资开发建设。项目

三类以

电站设计平均发电水头424m，工程地质条件优良，

上围岩超过95%，是江苏省内最优抽水蓄能电站站址。项

目连续多年入选省重大项目和省补短板重大工程清单，先

规划及《长三角一体化发

后列入江苏省、连云港市“十四五”

展规划》《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》《“十

等国家多项重要规划。当前正在

四五”现代能源体系规划

》

着力解决项目选址规划涉风景名胜区问题，并开展项目可

研、征地移民等前期工作，争取2022年底前获得核准，2023

年初开工建设、2028年底前全部建成投运。

连云港抽水蓄能电站建设对江苏电网电源结构优化、

光伏等新能源以及域

提升江苏电网调节能力，促进风电、

外来电消纳，尤其田湾核电站的稳定运行和安全保障都具

节能减排、推动江苏率先实

有重要作用，对实现绿色环保、

景区生态环境改善与品质提

现“碳达峰”、“碳中和”目标、

升、促进林业生产与防火减灾以及促进地方就业、税收及

旅游业发展具有重大积极意义。

2连云港抽水蓄能电站建设项目管理特点分析

2.1项目特点

淤电站靠近当地一级水源保护区以及著名风景旅游

加之电站施工条

景点，环保、水保及安全文明施工要求高；

水利及自然资源等有关行

件复杂，当地安监、环保、交通、

政主管部门对工程施工提出了较高要求，必须加强施工全

最大限度地降

过程组织监管，全力组织好安全文明生产，

低工程建设对生态环境及周边居民生活的影响。

于电站项目分部分项工程数量多、规模大、施工范围

协调难度大，特

广、系统和结构复杂，施工交叉作业面多，

照明排水线路长。

别是洞室内通风散烟难度大，

吨位重，对沿线的

盂电站项目大型机电设备体积大、

交通运输要求较高。

2.2项目建设难点

施工过程

淤电站地理位置特殊，周边生态环境复杂，

的协调工作较多。主要的大型机电设备分别由不同的生产

厂家制造，设计联络过程的工作量和协调难度大；小型机

对精细化程度及专

电设备种类繁多，安装及调试周期长，

业技术水平要求较高。

周边市政设施多，

于项目处在田湾核电、物流园附近，

施工的协调管理难度大。

（风景名胜区）、森林公园

盂项目位于国家自然保护地

·5·

和一级水源保护区的边缘，且靠近当地的著名旅游风景

区，与常规的水电项目比较，对水保、环保要求高，社会关

注度大，施工过程现场管理的压力和难度较大。

在对水轮机、

榆国产化机组属于技术引进落地项目，发

电机不同生产厂家在设备材料制造过程中的协调和过程管

加大了工程质量和进度的管控难度。

控的工作量较大，

2.3项目进度管理可能存在的问题

影响项目建设

项目进度管理是一项复杂的系统工作。

进度的原因也是多方面的。通过对江苏溧阳、湖南平江、浙

江乌龙山抽水蓄能电站项目建设过程的分析，对影响工程

总结归纳存在的值得借鉴的

进度的因素进行评价和分析，

问题，有利于科学实施连云港抽水蓄能电站项目的建设。

在制定控制工期或者进度

淤项目进度计划编制问题。

地形、生态环境、水文等工

计划时，没有充分考虑到地质、

程等内在条件的影响，以致于有些关键节点可能会无法实

对于面临的政策、社会、

现。特别是在编制进度计划时，安

全、环境以及组织等不确定性风险因素考虑不周。

于管理制度不健全、管理不规范问题。在物资设备采

购、工程招投标以及合同、安全、质量、进度、造价等的管理

在项目建设过程中，

上缺乏相应的奖惩考核制度；不按照管

容易产生习惯性违章。

理标准和操作规程，仅凭经验操作，

需要合理引

盂人力资源配置问题。施工建设过程中，

进并配置专业人才，特别是要重视人才的管理和培养，在

有些关键岗位上，要配备过硬的综合复合型管理人才和专

业技术型人才。

现场管理及专业技

榆施工组织与工程安全质量问题。

术人员以及机械设备投入不足，现场施工组织协调不充

分，导致不能按计划推进工程进度。施工过程中极易发生

安全和质量问题，或者违反招标投标、合同管理等规定，施

容易造成工程的安全、质

工过程中有层层分包、转包现象，

量问题。

3连云港抽水蓄能电站建设项目进度管理方法及

应用

分项工程数量

抽水蓄能电站项目是一个时间跨度长、

对工程项目进行

多、项目施工工艺特别复杂的系统工程，

科学的计划管控，就是在传统的安全、质量、进度、成本管

理等的基础上，高效合理、与时俱进地利用科学的管理理

念、手段和网络信息技术，找到一套有效的管理方法和经

验，尽可能使项目早日完工，一方面可以减少不确定因素

对项目建设管理的不利影响，实现项目管理利益的最大

维护社会

化；另一方面，提前竣工可以改善地区生态环境，

提高地方经济社会效

稳定，保障人民群众生命健康安全，

益，具有相当重要的研究意义。

为此，以连云港抽水蓄能电站建设项目进度计划与管

方法及应用等

理为研究对象，围绕项目进度管理的理论、

问题，通过研究抽水蓄能电站项目的施工条件、前期工作

情况，总结并找到项目管理特点和进度管理过程中可能存

在的问题。通过制定、跟踪、对比分析和调整项目进度计

划，发现项目进度计划的管控是一个不断循环发展的系统

性管理过程。针对项目进度管理过程中可能存在的问题，

设定进度目标管理并进行评估，进而分析影响项目建设进

度的关键因素，制定出应当采取的进度保证和优化措施，

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价值工程

图1连云港抽水蓄能电站项目建设工程WBS工作分解结构图

表1工作责任分配矩阵表

编码

111

112

113

114

115

121

122

123

124

131

132

133

134

135

141

142

150

工作任务

拆迁移民

招标采购

图纸审查

岗位培训

技术交底

临建工程

主体工程

房建工程

交通工程

金结安装

机组安装

高压设备安装

设备调试

试运行

专项验收

竣工验收

项目收尾

责任部门

工程管理部

C

C

F

C

F

F

F

F

F

C

C

C

C

C

F

F

C

安全生产部

C

C

C

C

F

C

C

C

C

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C

C

C

C

C

C

C

F———负责

技术经营部

/

F

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C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C———参与

物资采购部

/

F

/

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

S———审批

财务部

/

F

/

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

综合办公室

F

C

/

F

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

F

项目经理

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

S

确保项目进度目标的顺利实现。

3.1项目进度计划的制定

3.1.1项目结构分解

大

连云港抽水蓄能电站项目根据项目的特点和内容，

致可分为上水库、下水库、引水系统、尾水系统、升压变电、

房建、地下厂房系统、环保

机电设备安装、交通、土建机电、

水保、安全监测工程在内的12个主要的单位工程项目。

根据国家水电工程项目划分基本原则及项目管理的

需要，可将工程进一步细化分解为若干个分部、分项和单

项目公司在前期工作中

位工程。在工作结构分解过程中，

通过充分调研分析，得到连云港抽水蓄能电站项目的工作

如图

1所示。分解结构，

抽水蓄能电站项目建设一般包括施工准备、土建施

项目收尾这

5个过程。工、机电设备安装、项目竣工验收、

3.1.2工作责任矩阵分配

监

根据项目建设施工管理需要，项目公司以及设计、

调试等单位均需要设立相关

理、设备材料生产供应、施工、

形

的基本职能部门，并根据部门职责划分以及相关规定，

成各自特定的工作责任分配矩阵（见表1工作责任分配矩

。

阵表

）

3.1.3进度管理目标

根据工程施工进度计划安排，本工程筹建期为2年。

从正式开工到第1台机组投产发电，工期为5年，总工期

为6年。其中净准备工程工期为6个月，主体工程工期为

基本上是每隔

4个4年6个月。自第一台机组发电以后，

月投产一台机组，到第6年的12月底4台机组将全部建

成投产。（见表2：连云港抽水蓄能电站机组投产计划表、

。

图2：连云港抽水蓄能电站项目进度计划横道图

）

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·7·

序

号

项目

名称

第一年

连云港抽水蓄能电站项目进度计划横道图

第二年第三年第四年第五年第六年第七年第八年

1

筹备期

2

工程准备

3

1号机组

4

2号机组

5

3号机组

6

4号机组

7

完建工程

图2连云港抽水蓄能电站项目进度计划横道图

年度二级进度计划，组织各参建单位依据合同工期要求，编

项目时间

即三级进度计划。

制详细合理的合同工程施工总进度计划，

第1台机组第5年12月底

訛施工单位根据监理单位、譽项目公司施工合同总进度

第2台机组第6年4月底

计划规定，按照年度、半年、季度、月度及每周，逐级细化分

第3台机组第6年8月底

切实做到

解相应的进度计划，明确到责任单位和责任人，

第4台机组第6年12月底

逐级管控。

进度计划层层分解、

3.1.4进度计划编制

3.2项目进度的跟踪

除了要考虑到

在编制项目控制工期或者进度计划时，

项目建设过程中，还需要对项目进度进行实时跟踪，

项目建设所在地的地质、地形、生态环境、水文等工程的内

且往往是跟

在条件的影响，还需要综合全面地考虑项目面临的相关政

一般采用时间表示和工作量表示这两种方法，

踪时间进度和工作量进度这两项指标的交替配合使用。具

策、法规、社会以及组织等不确定性风险因素的影响。

淤里程碑进度计划：项目公司结合项目的总体特点，

体的进度跟踪措施主要有：

通过移动电话、

淤建立定期联系沟通协调机制，QQ或

并根据既定的指导工期，组织制定并下达了项目里程碑进

及时发布并了解当日的现场施工进展情况；

度计划。无特殊情况，项目里程碑进度计划原则上不允许

微信，

，每周一由

于建立周生产例会（即周生产调度会制度

）

调整。（

见表

3：里程碑节点进度计划表

）

项目设计、

项目监理总监主持，组织召开周生产调度会，建

表3里程碑节点进度计划表

设、施工、调试、设备材料生产供应单位等有关参建单位负

序号里程碑事件完成时间

协调解决项

责人参加，检查并考核进度计划的完成情况，

1

工程筹建期第1年1月1日———第2年12月31日

目建设过程中出现的问题，安排并布置下一步工作计划，

2

工程准备期第3年1月1日———第3年6月30日

必要时及时调整项目进度计划；

3

主体工程开工第3年7月1日

4

主厂房开挖完成第5年6月30日

盂利用项目进度横道图，及时跟踪检查项目土建、安

5

上水库下闸蓄水第5年9月30日

装及主要分部、分项工程的建设进展情况；

6

首台机组开始安装第5年10月1日

榆通过公司基建PIP、P6以及ERP信息系统，实时了

7

下水库开始蓄水第6年9月30日

解并跟踪月度进度计划，及时、准确地反映进度计划的受

8

接入系统充电第7年1月1日

9

尾水系统开始充水第7年7月1日

控情况；

10

引水系统开始充水第7年8月1日

总结

訛召开季度、譽半年以及年度的进度总结分析会，

11

首台机组安装完成第7年10月1日

分析造成进度滞后的原

项目各时段的进度目标完成情况，

12

首台机组投运第7年12月31日

研

因及影响因素，以及滞后工期对后续工程施工的影响，

13

第2台机组投运第8年4月30日

14

第3台机组投运第8年8月31日

确保能够严格按

究抢抓工程进度计划的好的办法和举措，

15

第4台机组投运第8年12月31日

照进度计划节点要求施工。

于一级进度计划：由建设单位根据项目公司下达的项

实时管控项目各主要单位工

目里程碑进度计划组织编制，

程合同节点的进度。

盂二级进度计划：项目公司根据各分公司下达的年度

基建项目一级进度计划，结合项目施工组织总设计要求，

保证

确定项目的关键线路，分解制定项目二级进度计划，

项目进度管控目标的顺利实现。

榆三级进度计划：监理公司根据项目公司编制下达的

参考文献院

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黄凌宇

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表2连云港抽水蓄能电站机组投产计划表

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