2024年4月16日发(作者：飞船降落伞)

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阅读提示：中国三大城市正在展开“新加坡争夺战” ，这三个中国西部城市分别为，

四川、重庆和陕西。而由于中国人口过多，有人建议中国应该建设10个千万人口级大都

市。

新加坡总统陈庆炎日前与会面，谈及设立第三个国家级合作项目的议题。

有媒体认为，中国三大城市正在展开“新加坡争夺战” ，这三个中国西部城市分别

为，四川、重庆和陕西。

中新两国此前的国家级合作项目苏州工业园区、天津生态城影响巨大，改变了区域格

局和发展模式，前者甚至成为改革开放的一面旗帜。

智谷趋势监测到的数据显示，近段时间多个西部省份与新加坡互动频繁。

在西部地区，四川、重庆和陕西的综合实力最强，成都、重庆和西安也是公认的西部

地区三大中心城市。这三个省份都有意争取第三个中新合作园区落地。

苏州工业园区给中国带来了招商引资模式，天津生态城是中国生态城市建设的重要尝

试，第三个中新国家级合作项目的主题是什么，外界还要拭目以待。

随着中国国务院发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，关系十数亿中国民

众福祉的户籍制度改革已经蓄势待发。

韩国媒体报道称，中国进行户籍改革必将进一步促进中国的城市化，同时各种因为户

口而带来的差别化待遇问题也将得到缓解。

韩国媒体报道认为，中国政府的户籍制度改革将废除城市户口和农村户口的差别，但

中国新城市化进程似乎仍有不少困难需要克服。

有韩国专家就认为，如果中国政府想圆满推进城市化进程并实现可持续健康增长，首

先要从各种“城市病”的解决开始做起.

人口过度集中带来的城市基础设施不足、交通拥堵、城市住宅价格虚高、大气污染、

水资源不足等很有可能制约中国的城市化进程.

因此中国应该在做好户籍制度改革的同时，确立增加新能源使用、强化大众交通建设

等方案和政策。

东方证券首席经济学家邵宇撰文称，中国城乡二元分割体制在制度上严重阻碍了城镇

化的自然发展，其中首要的障碍是户籍制度，其本质是限制农村人口向城镇转移。

正如有学者所言，“中国经济奇迹的终极因素，就是两个：圈地运动、农民工——如

果没有这两条，就无法想象爆炸性的城市化和世界工厂地位。”

这种特殊的城乡二元分割体制牵涉的城镇福利、社会保障和土地利益等，使得捆绑在

农业户口上的“农民工”，不得不作为城市的临时公民，“暂住”在自己的国家里，同时

为这个国家的经济发展提供廉价的劳力，默默成为推动中国经济腾飞的垫脚石。

我们更愿意把“新型城镇化”称之为“深度城市化”，即新型城镇化必须回归“人口

城镇化”，户籍制度改革的关注核心在于关注“半城市化”农民工的市民化：即市民工作

生活消费模式、社会福利和公共服务均等化。

与此同时，户籍制度改革可以明显缓解劳动力紧张问题，改革将从非农劳动倾向、平

均工作时间、以及工作效率提升几个方面拉长人口红利。

这一过程在给予现代化生活方式条件下，提供更多人平等的发展机会，逐步消除贫困

和两极分化，并培养出一个日益壮大的中产阶层——而这一点至关重要。

大方向城镇化应以大城市为主

根据美国城市地理学家纳瑟姆1979总结西方发达国家城市化进程演化规律所提炼出

的“S”形曲线即“纳瑟姆曲线”.

城市化过程分为起步阶段城市化率低于30%——加速阶段城市化率在30%—70%之间—

—成熟阶段城市化率高于70%三个不同阶段。

中国改革开放后，伴随着工业化进程的持续推进，城镇化发展取得长足的进步，2021

年城镇人口首次超过农村人口，城镇化率达到51.27%。城镇化率超过50%，表明中国正处

于加速阶段的中后期，已进入城镇化发展的关键阶段。

改革将从非农劳动倾向、平均工作时间、以及工作效率提升几个方面拉长人口红利。

美国经济学家、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾将“中国的城镇化”和“美国的高

科技”并称为影响21世纪进程的两件大事。

城镇化作为扩大内需的最大潜力、经济增长的巨大引擎和破解城乡二元结构的现实有

效途径，是促进中国持续健康发展的有力保障。