2024年3月13日发(作者：三星g7106参数)

目标管理：MBO (Management by Objective)

定义：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和

个人取得最佳业绩的现代管理方法。

目标管理亦称“成果管理”。是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下

地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一

种管理办法。

一、目标管理的提出

“目标管理”的概念是美国管理专家彼得•德鲁克（Peter Drucker）1954

年在其名著《管理实践》中最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控制”

的主张。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定

每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没

有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，

当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部

门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和

奖惩。

德鲁克的简介：

彼得·德鲁克(Peter F．Drucker) 对世人有卓越贡献及深远影响，被尊为

“大师中的大师”。德鲁克以他建立于广泛实践基础之上的30余部著作，奠定

了其现代管理学开创者的地位，被誉为“现代管理学之父”。

1909年11月19日，彼得.德鲁克出生于奥匈帝国统治下的维也纳，祖籍荷

兰。其家族在17世纪时就从事书籍出版工作。父亲是奥国负责文化事务的官员，

曾创办萨尔斯堡音乐节；他的母亲是奥国率先学习医科的妇女之一。德鲁克从小

生长在富于文化的环境之中。

德鲁克先后在奥地利和德国受教育，1929年后在伦敦任新闻记者和国际银

行的经济学家。于1931年获法兰克福大学法学博士。

1937年移民美国，曾在一些银行、保险公司和跨国公司任经济学家与管理

顾问，1943年加入美国籍。德鲁克曾在贝宁顿学院任哲学教授和政治学教授，

并在纽约大学研究生院担任了20多年的管理学教授。尽管被称为“现代管理学

之父”，但德鲁克一直认为自己首先是一名作家和老师。

1942年，受聘为当时世界最大企业——通用汽车公司的顾问，对公司的内

部管理结构进行研究。

1946年，将心得写成《公司概念》，“讲述拥有不同技能和知识的人在一

个大型组织里怎样分工合作”。该书的重要贡献还在于，德鲁克首次提出“组

织”的概念，并且奠定了组织学的基础。

1954年，出版《管理实践》，提出了一个具有划时代意义的概念——目标

管理。从此将管理学开创成为一门学科,从而奠定管理大师的地位。

1966年，出版《卓有成效的管理者》，告知读者：不是只有管理别人的人

才称得上是管理者，在当今知识社会中，知识工作者即为管理者，管理者的工作

必须卓有成效。成为高级管理者必读的经典之作。

1973年，出版巨著《管理：任务，责任，实践》，是一本给企业经营者的

系统化管理手册，为学习管理学的学生提供的系统化教科书，告诉管理人员付诸

实践的是管理学而不是经济学，不是计量方法，不是行为科学。 该书被誉为“管

理学”的“圣经”。

1982年，出版《巨变时代的管理》，探讨了有关管理者的一些问题，管理

者角色内涵的变化，他们的任务和使命，面临的问题和机遇，以及他们的发展趋

势。

1985年，出版《创新与企业家精神》，被誉为《管理的实践》推出后德鲁

克最重要的著作之一，全书强调目前的经济已由“管理的经济”转变为“创新的

经济”。

1999年，出版《21世纪的管理挑战》，德鲁克将“新经济”的挑战清楚地

定义为：提高知识工作的生产力。

2002年6月20日，美国总统乔治·W·布什宣布彼得·德鲁克成为当年的

“总统自由勋章”的获得者，这是美国公民所能获得的最高荣誉。

无论是英特尔公司创始人安迪·格鲁夫，微软董事长比尔·盖茨，还是通用

电气公司前CEO杰克·韦尔奇，他们在管理思想和管理实践方面都受到了德鲁克

的启发和影响。“假如世界上果真有所谓大师中的大师，那个人的名字，必定是

彼得·德鲁克”——这是著名财经杂志《经济学人》对彼得·德鲁克的评价。

2005年11月11日，德鲁克在美国加州克莱蒙特家中逝世，享年95岁。

注：德鲁克亲传的中国弟子詹文明先生，将德鲁克又译名为杜拉克，更加

符合了华人的习惯。

目标管理应用最为广泛的是在企业管理领域。企业目标可分为战略性目标、

策略性目标以及方案、任务等。一般来说，经营战略目标和高级策略目标由高级

管理者制订；中级目标由中层管理者制订；初级目标由基层管理者制订；方案和

任务由职工制订，并同每一个成员的应有成果相联系。自上而下的目标分解和自

下而上的目标期望相结合，使经营计划的贯彻执行建立在职工的主动性、积极性

的基础上，把企业职工吸引到企业经营活动中来。

目标管理方法提出来后，美国通用电气公司最先采用，并取得了明显效果。

其后，在美国、西欧、日本等许多国家和地区得到迅速推广，被公认为是一种加

强计划管理的先进科学管理方法。我国80年代初开始在企业中推广，目前采取

的干部任期目标制、企业层层承包等，都是目标管理方法的具体运用。

二、目标管理的特点

目标管理的具体形式各种各样，但其基本内容是一样的。所谓目标管理乃是

一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定

时期内组织的总目标，由此决定上、下级的责任和分目标，并把这些目标作为组

织经营、评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。

目标管理指导思想上是以Y理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人

们能够对自己负责。具体方法上是泰勒科学管理的进一步发展。它与传统管理方

式相比有鲜明的特点，可概括为：

l、重视人的因素。

目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需

求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、

尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。

2、建立目标锁链与目标体系。

目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、

各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。

在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一