2024年4月28日发(作者：)

总第805期第11期

2023年6月

河南科技

HenanScienceandTechnology

科技管理

智能化时代洛阳制造业高质量发展的对策分析

严娟扈孟德

洛阳471023）（河南科技大学，河南

摘要：

【目的】通过梳理工业革命发展的历史进程和基本逻辑，探寻智能制造时代制造业的特征

和本质，在智能化时代下提出促进洛阳制造业高质量发展的对策。【方法】通过访谈等实地调研的

方法分析洛阳市制造业智能化改造过程中遇到的主要问题，探索相应的解决方案。【结果】存在中

小民营制造业企业智能化投入有限、意愿不强，制造业企业智能化改造进展缓慢，制造业发展营商

环境欠佳等问题。【结论】从夯实企业基础创新能力、推进新一代信息技术和制造业融合、优化营商

环境三个方面给出具体政策建议。

关键词：

智能化；制造业；洛阳；高质量发展

中图分类号：

F426

DOI：

10.19968/.1003-5168.2023.11.029

文献标识码：A文章编号：1003-5168（2023）11-0140-04

CountermeasureAnalysisofHighQualityDevelopmentofLuoyang's

ManufacturingIndustryinIntelligentTimes

Abstract:

[Purposes]Bysortingoutthehistoricalprocessandbasiclogicofindustrialrevolutiondevel⁃

(HenanUniversityofScienceandTechnology,Luoyang471023,China)

YANJuanHUMengde

opment,thispaperexploresthecharacteristicsandessenceofthemanufacturingindustryintheeraofin⁃

telligentmanufacturing,andputforwardthecountermeasurestopromotethehigh-qualitydevelopment

intheintelligenttransformationofLuoyang'smanufacturingindustryareanalyzedthroughinterviews

ofLuoyang'smanufacturingindustryintheeraofintelligent.[Methods]Themainproblemsencountered

andotherfieldresearchmethods,andsomesolutionsareexplored.[Findings]Smallandmedium-sized

businessenvironmentfor

erationofinformationtechnologyandmanufacturingindustry,andoptimizingthebusinessenvironment.

privatemanufacturingentg⁃

manufacturingdevelopmentispoor.[Conclusions]Specificpolicysuggestionsaregivenfromthreeas⁃

pects:consolidatingthebasicinnovationabilityofenterprises,promotingtheintegrationofthenewgen⁃

Keywords:

intelligentization;manufacturingindustry;Luoyang;high-qualitydevelopment

1智能制造的历程与发展逻辑

受，但何谓“智能制造”，或者说如何定义这个术语，

在国际上并未达成一致。智能制造业的概念最早

可以追溯到Wright和Bourne的著作中，他们认为，

尽管智能制造这个词语已经广为社会各界接

收稿日期：

2023-03-07

基金项目：

科技部创新方法工作专项“河南省创新方法推广应用与示范”（2019IM010400）；洛阳市社会

科学研究规划重点项目“智能化时代下实现洛阳制造业转型升级的研究”（2022A004）。

作者简介：

严娟（1981—），女，硕士，助教，研究方向：政治经济学、区域经济；扈孟德（1973—），男，硕士，

助教，研究方向：哲学、区域经济。

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严娟，等.智能化时代洛阳制造业高质量发展的对策分析

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智能制造的目的是通过自动控制技术、系统集成技计算、大数据和人工智能的飞速发展和多场景的应

术对工人技能和专家知识进行建模和模仿，在没有

人工干预的情况下，实现自动、小批量的生产

［1］

。

与其说这是一个定义，不如说这是对智能制造特点

或事实的一种描述。1989年，Bournne组织完成了

首台智能加工工作站（IMW）的样机，被认为是智能

制造机器发展史上的一个重要里程碑

［2］

。随着人

工智能、云计算、大数据及新一代信息技术的发展

和进步，人类开始真正迈入智能化时代，智能制造

业开始大规模应用到制造业当中，成为世界制造业

发展的潮流，并方兴未艾。

从技术变革的视角看，人类社会正在经历着第

四次工业革命。第一次工业革命是由蒸汽机的出

现推动的，是机器对手工劳动的替代，也是一场机

械革命，核心是崭新动力的出现，开启人类的伟大

变革

［3］

。自此以后，以制造业为代表的工业成为推

动社会进步的重要力量。第二次工业革命以电器

的广泛应用和内燃机的发明创造为基本标志，使人

类迈入了“电器时代”。与前一次不同，第二次工业

革命则将科学与生产结合起来，技术进步更多依赖

于科学的探索和发现

［4］

。从这两次工业革命发展

的特征来看，都是基于人-物系统的进步，解决的是

人和物之间工作效能低下的问题，尤其是动力系统

的不足。第三次工业革命则以电子计算机、空间技

术、新材料技术等多个方面发生的信息控制技术革

命，核心在于计算机和通信技术的进步，也掀开了

数字化时代的篇章

［5］

。对制造业而言，第三次工业

革命意味着数字化制造时代的到来，这成为第四次

工业革命和智能制造的基础和前提。第三次工业

革命引致的数字化制造，在原有的基础上增加了信

息系统，即由人-物系统转变为人-信息系统-物质

系统。这种系统的改变是生产模式的飞跃，一方

面，信息系统的引入，延长了生产链条，增加了生产

迂回程度，提高了生产效率和附加值；另一方面，社

会分工得以深化，信息系统代替人的部分脑力劳动

和体力劳动，在促进信息技术发展过程中，推动制

造业按照生产环节在一个经济体内部或全球进行

分工协作，有效降低生产成本，提高生产效率。但

以机械化、自动化和数字化为主要标志的数字制造

在创造更多物质财富的同时，也为社会带来了新的

问题。自动化、规模化固然可以大幅降低生产成

本，但这种生产模式只能满足人们的共性需求，无

法有效满足人们对个性化、定制化商品的要求，造

成供给与需求不匹配。信息技术指数级的增长，云

用与渗透，系统集成日新月异般的发展，不仅成为

智能制造的必要条件，也成为发展的基本动力。从

系统的观点看，智能制造业是一个系统集成，该系

统包含智能生产、智能产品和智能服务三大子系

统，且子系统之间通过智能制造云和工业互联网或

物联网相互连接集合而成。

全要素生产率的高低往往用来度量制造业发

展的高低

［6］

，而全要素生产率和创新在逻辑上是一

致的，甚至是同义语。在智能化时代，如何推动增

强制造业的创新能力成为破解这一难题的关键所

在。根据庞巴维克和熊彼特的观点，制造业智能化

的过程是创新的过程，是生产效率提升的过程。因

而，以智能制造为抓手，保持自己的竞争优势，抢占

未来经济社会发展的制高点成为不同经济体制造

业发展的基本目标和必然选择。德国依托自身强

大和出色的装备制造业，借助相对发达的信息技

术，关注产品和生产过程的智能化，强调信息化赋

能制造业，保持其在世界装备制造市场的优势。而

美国更多借助其在信息技术、网络技术和人工智能

方面无可比拟的创新能力，希望通过智能制造系统

中信息系统独有的竞争力实现制造业的“二次崛

起”，牢牢占据世界制造业的顶端位置。为了实现

现代化，牢牢抓住第四次工业革命的战略机遇，我

国政府制定了“中国制造2025”战略。该战略的核

心在于提升企业的创新能力，发挥新的举国体制优

势，全力突破中国核心技术的薄弱局面，大力发展

共性技术，最终实现工业化与信息化的深度融合，

其核心在于物联网和制造业的有机结合

［7］

。总之，

智能制造成为我国不同地区制造业高质量发展的

重要抓手和路径选择。

2洛阳制造业智能化改造的现状

在传统产业智能化改造方面，截至2021年末，

洛阳市实施省、市智能制造重点项目125个，总投

资475.4亿元，其中，2021年度投资145亿元。洛阳

市工信局、科技局等相关部门组织开展“智能化改

造诊断培训县区行”“河南省企业上云深度行(洛阳

站)”活动，实现洛阳市各县(市、区)诊断全覆盖，累

计推动“企业上云”2000余家。在智能化改造过程

中首先获得一批试点示范：中信重工、麦斯克两家

企业被命名为省级智能制造标杆企业；兰迪玻璃、

泰斯特、领聚科技、北方易初4家企业获批省制造

业与互联网融合示范企业。涌现出一批典型改造

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严娟，等.智能化时代洛阳制造业高质量发展的对策分析

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案例，如北方易初通过引进机器人喷涂智能化生产研发投入强度看，规模以上工业企业研发投入强度

线，单班生产效率由60台提升至120台，综合生产

效率提升15%以上；东方日升先后投入2.5亿元用

于智能化改造，太阳能电池片生产周期缩短30%，

生产功率提升20%；四季沐歌通过不断对车间进行

智能化改造，在满足每天订单需求的情况下，人员

减少50%，成本下降9.5%。同时，中信重工、中钢洛

耐院、一拖、中色科技分别成立了各自的工业互联

网平台，并由中信重工牵头，四家企业共同建立了

一个综合工业互联网平台，形成洛阳市“1+4”工业

互联网新格局。

在发展高端智能装备方面，洛阳市规划建设国

家高新技术开发区、国家大学科技园、高端装备制

造产业园等机器人及智能装备产业“一基地两园

区”，先后引进清华高端装备院洛阳基地等11家新

型研发机构和高层次创新创业人才团队。2021年，

洛阳市共有160余家企业及科研院所开展了机器

人及智能装备产品的研发制造，全年机器人及智能

装备产业主管业务收入同比增长20.1%，研发出消

防机器人、矿山救援机器人、巡检机器人、管道焊接

机器人、“超级拖拉机1号”等产品。其中，中信重

工投资超30亿元打造的伊滨高端装备制造产业基

地，主要布局节能环保装备、机器人、掘进装备、电

容器、工业CT、储变电等新动能及高新技术产业。

一拖聚焦主导产品核心技术突破，成功研制了无人

驾驶拖拉机和无驾驶室纯电动拖拉机。目前正在

积极开展320马力重型拖拉机产品和无级变速拖

拉机技术的开发。而国家农机装备创新中心的建

设，也为公司提升技术创新能力、增强公司在农机

装备行业影响力提供了新的平台支撑。

3洛阳制造业智能化改造中存在的问题

制造业研发投入强度偏低

分别为1.19%、1.62%和1.99%，远低于3%的水平。

但调研发现，洛阳市制造业内一些龙头企业的研发

投入相对较高，一般能达到4%左右，如阿特斯光伏

电力（洛阳）公司、中船重工集团725所和龙鼎铝业

集团，其中，龙鼎铝业维持在5%左右，前两个公司

基本在4%左右。重点骨干企业的研发强度尚且不

高，对于大量中小制造业企业来说，这个比例只可

能更低。从研发投入的人员来看，2019—2021年，

工业企业投入的人时当量分别达到17029人年、

17629人年和19480人年。其中，2019年比2018

年下降了约25%，可能是由于部分企业和科研院所

大。2020年和2021年，增长幅度分别为3.4%和

10.50%，呈现企稳回升的态势，但依然低于2018年

的水平。因此，无论从研发经费投入强度还是科技

人员投入的规模上来看，洛阳市制造业创新投入均

偏低。

3.2

洛阳市的制造业优势产业主要在农机装备、

矿山装备、轴承及基础件、有色金属加工、耐火材

料等领域。为了推动制造业高质量发展和产业升

级，洛阳市政府出台了一系列推动企业进行智能

化改造的相关政策，包括借助省级政府层面的政

策，推动企业智能化升级改造。如果将省级智能

车间的认定视作整个企业的智能化改造，那么根

据网络上洛阳市政府公开的消息，截至2022年底，

洛阳市纳入省级智能工厂或智能车间的数量达到

79家，而且从公开信息看，这79家公司（车间）均

为制造类企业，且大都属于行业头部企业。然而，

2020年洛阳市规模以上工业企业数量达到1785

家。这意味着，即使以2020的数据来看，进行智能

化改造的工业企业数量占规模以上工业企业的比

重仅为4.42%，如果考虑规模以上工业企业数量的

增加，其份额可能会更低。与此同时，根据前瞻产

业研究院公布的相关数据和苏州市政府公开的信

息，截至2022年底，苏州市具有智能制造相关装备

的企业总计达到757家，是洛阳市的9.58倍。由此

可见，洛阳制造业类企业进行智能化改造的进展

相对缓慢。

3.3

民营中小企业融资难、融资成本高。洛阳地区

的大中型国有企业为民营企业起到较好的行业引

领、人才培养、产业配套等作用，然而目前洛阳地区

制造业发展环境欠佳

制造业企业智能化改造进展缓慢

从洛阳搬迁导致制造业投入研发人员下降幅度较

3.1

对洛阳制造业而言，创新投入的加大不仅是企

业提升基础创新能力的关键所在，也为智能化发展

提供基本支撑和条件。国际通行标准认为，企业研

发投入（R&D）强度为3%时只能维持企业的生存,

达到6%时才具备国际竞争力。近两年，无论是整

个社会还是工业企业明显加大了对创新的投入。

2019—2021年，洛阳市规模以上工业企业R&D经

费投入分别为62.68亿元、79.31亿元和96.98亿元，

增幅分别为7.8%、24.82%和22.28%。与全社会研

发投入相比，2018年降低了7.2百分点，但2020和

2021年分别提高了4.83百分点和1.95百分点。从

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严娟，等.智能化时代洛阳制造业高质量发展的对策分析

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的民营中小企业发展依然困难重重，其中一个核心

4.2加快企业智能化改造步伐，提升创新

问题就是融资难、融资成本高。一是由于我国资本

市场缺乏层次。目前中小企业上市门槛高，债券市

能力

建议智能化改革的试点以中央企业为试点进

行推进，以智能制造为方向，通过建设智能工厂车

间、数字化车间等，提高生产线、生产装备及工厂的

数字化应用水平，利用数字化工具，构建动态感知、

及时预警、自主处理的智能化生产场景。

4.3

转变政府职能，建设“信用洛阳”。以政府职能

转变为出发点，推动放管结合和优化服务，减轻企

业各种不合理的税费负担，优化办事流程，最大程

度上降低企业的制度性交易成本。严格执行法律

法规，通过法治的方式保护企业家创新和经营的各

项权益。筹建中原地区创新方法研究院（中心），全

面提升科技人员创新能力。

参考文献：

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gence［M］.NewNork：Addison-wesleyPublishingCompany，

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［6］余泳泽，杨晓章，张少辉.中国经济由高速增长向高

质量发展的时空转换特征研究［J］.数量经济技术经济研究，

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革命：风险和应对［J］.山东大学学报（哲学社会科学版），

2023（1）：11-19.

场限制较多，风险投资的发展满足不了中小企业发

展的需求。二是银行从自身风险控制、单位贷款成

本角度考虑，更愿意贷款给大中型企业。

在调研过程中发现，部分产业集聚区的基础设

施、配套服务有待完善。产业集聚区、工业园区缺

乏有效的政策支撑、完善的基础设施和良好的服

务。比如北玻集团有限公司汝阳厂区反映该公司

设计岗位近几年都招不到大学生，一线员工即便工

资收入在月薪4000~5000元时，流失率依然达到

30%，这与公司所处汝阳县城位置比较偏僻，基础

设施、配套服务不完善有很大的关系。此外，高素

质技术和管理人才的培养、吸引、保留和激励不足。

目前，洛阳只有三所大学，虽然河南科技大学在机

械、材料、轴承和农机等方面优势明显，洛阳理工学

院在机械设计、电气工程和无机非金属材料等方面

特色显著，但打算长期在洛阳工作的毕业生有限，

无法满足各行业对技术和管理人才的需求。为了

吸引人才，与省内其他城市相比，洛阳市近年虽然

出台了一系列政策，但与省内外其他城市的人才引

进政策相比力度还不够大。

4

4.1

智能化时代洛阳制造业高质量发展的政策

以“龙头”企业为核心，强化企业基础创

优化营商环境，注入新动力

建议

新能力

以“龙头”企业为核心，以专业化协作为基础，

以加强配套能力为手段，完善产业链条，加快产业

集群推进，协同推动制造业结构升级。抓“龙头”

的同时，搞活中小企业，打造产业链上的“小

巨人”。

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