2024年3月5日发(作者：)

2021年第4期（总第290期）山东纺织经济研究探讨探索摘费块贫长效机制—基于“新疆金融消费扶贫馆”的SWOT分析周洁（中国人民银行乌鲁木齐中心支行，新疆乌鲁木齐830002）摘要：传统扶贫注重“送和捐”，更侧重外部力量输入，而消费扶贫则是“以购代捐，以买代帮”，推动贫

困地区、贫困人口的内在生产力，更侧重内部力量激发.消费扶贫能够激发普通消费者的社会责任感和公益精神，

将社会力量融入扶贫大潮，能够缓解政府帮扶压力；此外，消费扶贫能够激发贫困户自立自强精神，社会援助不

再仅仅是物质上的输送，更多的是精神上的关怀和鼓励；消费扶贫一头连接着贫困地区和可生产的贫困户，一头

连着广阔市场和有需求的帮扶者，通过市场机制来搭建“消费扶贫桥梁”，能够进一步完善经济内循环；消费扶

贫的提出进一步丰富和完善了现有的扶贫方式，大大提高了扶贫精准度.本文描述了新疆消费扶贫现状，并对“新

疆金融消费扶贫馆”进行SWOT分析，挖掘了消费扶贫工作中出现的问题，最后针对问题提出相对应的政策建议，

望为各地消费扶贫的长远发展提供借鉴和参考.关键词：消费扶贫；问题；政策建议中图分类号：F830

文献标识码：A

doi:10.3969/.l673-0968.2021.04.0031新疆金融消费扶贫现状目前新疆消费扶贫主要是两种途径，一是线

极响应多种扶贫产品上架平台，涉及米面粮油、

特色干果、果酱、化妆品等，满足了广大消费者

日益多样化的消费需求，截止2020年底，平台销

售额突破一千万元，累计带动了

15个贫困县农产

品的销售。上采购，二是线下定向对接采购。其中线上采购

包括各企业单位通过内部统一采购平台进行采购，

二是由特定机构统建一个新的平台，鼓励各企业

单位统一采购。新疆金融机构积极响应消费扶贫

号召，通过工会福利采购、单位食堂统一购买等

2

“新疆金融消费扶贫平台”的SWOT分析本文针对“新疆金融消费扶贫平台”进行了

多种方式，持续推进扶贫产品消费工作。为进一步做好新疆消费扶贫的工作，明晰各

单位消费扶贫工作推进情况，中国人民银行乌鲁

SWOT分析，主要对其现有优势、劣势、潜在机会、

威胁进行系统归纳，具体分析如表1。表1

"新疆金融消费扶贫平台"SWOT分析图S较高带动作用。价优。木齐中心支行牵头并委托新疆果业大唐丝路电子

商务有限公司共同搭建“新疆金融消费扶贫平台”W度较低。（以下简称“平台”），通过现有资源的整合将

1.

由监管机构牵头设立，具有

1.

平台推出时间较短，推广力

2.

聚集众多采购机构，量大而

2.

产品同质化严重。3.

货源直取南疆贫困地区，自

然环境优沃，产品质量较高。扶贫与电商结合，以“特色农产品+网红宜播+

社群营销+电商平台+展会”为模式，引导金融

消费力量精准参与脱贫攻坚，拓宽贫困地区产品

0T销售渠道，同时，克服疫情影响，助力解决南疆

地区农产品滞销难题，消费扶贫工作进一步精准

1.与更多农户开展合作，完善1•现有平台的威胁。供应渠道。2.用户使用习惯难以转换。2.丰富产品种类，增加新疆特3.平台监管不到位。

色产品，做好蒔色化销售。下沉。自平台推出以来新疆金融系统内各机构积

收稿日期：2021-03-01作者简介：周洁（1995-）,女，新疆人，硕士研究生，现任职于中国人民银行系统，研究方向：区域金触和货币政策。13

研究探讨山东纺织经济2021年第4期（总第290期）3新疆金融消费扶贫存在的问题3.1平台釆买率有待进一步提高新疆金融消费扶贫工作虽已开展近半年，但

其主要依靠金融监管部门以行政权力来鼓励推动，

各金融机构自发购买的积极性不高，由于平台尚

处于起步阶段，运行机制还不够完善，因此，新

疆金融消费扶贫平台在短期内很难取得重大成效。

消费扶贫的主力军一银行业金融机构中有23家

机构承担着多重任务，金融机构参与扶贫主体的

采购渠道不统一，以上原因导致平台的采买率较

低。通过调研发现，38家银行中有29家银行有

自身的定点扶贫村，可直接从农户处购买扶贫产

品，扶贫成效可视化程度低，像工农中建交等大

型商业银行还有自身的扶贫采购平台（如工行的

“融e购”、建行的“善融商务”等）。从平台

统计及各单位上报的数据来看，新疆各金融机构

在平台的消费金额占金融消费扶贫总额的比例仅

为9.2%；参与新疆金融消费扶贫的38家银行业

金融机构中，有23家机构通过平台采买扶贫产品，

银行业金融机构的平台采买率为10.99%;

33家保

险类金融机构合计采买扶贫产品542.832万，平

台采买率低至5.19%;

31家证券类金融机构仅有

两家通过平台购买扶贫产品，1-12月的平台消费

额累积23.88万，平台采买率为22.33%。3.2产品同质化问题严重截止目前，平台上共有108种扶贫产品，涉

及米面粮油、干果、果酱、化妆品等，南疆自然

条件以及贫困地区的创新生产能力低下，导致产

品同质化问题严重。据统计，平台上108种产品

中有73种为干果类，占总商品种类的67.59%,

12种为切糕类，10种为果酱类；扶贫产品的用户

精准化程度低，在累计出售的108种产品中，仅

有和田地区出售过一种私人订制礼盒；扶贫产品

品牌化程度低，缺乏品牌意识，目前形成品牌的

只有“大唐西域果园”（包含5种产品）、“和

田印象”（包含10种产品）、“西域果园”（包

含2种产品）、“老果林”（包含17种产品）和“疆

礼”（包含12种产品），而其余86种商品没有

品牌归属，且疆内现有的品牌严重缺乏市场推广，

市场认可度低，例如淘宝搜索“和田印象”显示

145种产品，但销售量均为0,而同为坚果品牌的“三

只松鼠”每日坚果系列销售数量超20万。4相关建议消费扶贫对脱贫攻坚来说起着“加速器”的

作用，是决战决胜关键时刻的重要举措，平台作

用的有效发挥，有待于监管部门、各金融机构和

平台设计的共同努力和持续推动。一是加大宣传力度，提高平台认知度。政府

和监管部门可根据实际情况，不断创新公开方法、

拓宽公开渠道、丰富公开形式，比如可以将平台

的信息内容制作成影像资料，以公益广告的形式

投放至各金融机构的网站首页、各大旅游网站首

页、地铁公交动态广告屏、电影院影前广告等媒介,

提升平台的公众认知度和影响力，还可以将涉及

消费扶贫的信息编辑成短信发送给公众，进一步

下沉和壮大扶贫力量；通过建立联结机制，在各

金融机构网站首页设立宜入平台的链接，提高机

构客户进入平台的便捷度，各金融机构也可以通

过推出优惠活动鼓励客户参与到金融消费扶贫中

来，比如针对购买量较小的个人客户赠送扶贫纪

念小礼品，还可以多方联系公司级客户，引导相

关社会力量参与，加强金融机构辐射力度；鼓励

平台推出更多优惠活动，如秒杀、团购、满减等

多种形式吸引更多的金融机构和社会大众参与消

费扶贫，还可以向平台用户定期赠送新产品小样，

开展产品市场调研；开办扶贫展品展览会，带动

当地旅游业的发展，或者利用现有的展会如亚欧

博览会，增设“扶贫产品展示销售专区”，打开

扶贫产品的海外市场，同时可以借助新媒体力量，

开展”宜播带货”活动。二是转变思想观念，强化产品意识。当前平

台上的产品同质化比较严重，产品的客户吸引力

还远远不够，平台和产品供给方应该树立一种开

放、创新的品牌意识，实现市场营销理念的转变，

把扶贫的金融机构视为服务对象，向客户提供更

多优质精细、富有特色的产品。深度挖掘南疆独

特的人文风貌，将南疆特色与用户需求精准结合，

全方位提升用户体验，比如根据客户意愿产售刻

有定制文字图案的英吉沙小刀、民族特色工艺品

或者当地刺绣；细分市场，准确把握不同群体的

2021年第4期（总第290期）山东纺织经济研究探讨需求，结合季节和市场风潮的变化适时推出应季

产品，进一步提高扶贫产品的吸引力，如夏季推

解答村民相关问题，除了做好“理论内输”也要

做好“经验外寻”工作，组织扶贫龙头企业学习

团前往生产力发达的地区学习交流，学习掌握先

出扶贫酸奶，冬季推出“喀什缸缸肉”，此外可

以尝试产品组合的创新，自“枣夹核桃”大火之后,

有商家陆续推出“杏包仁”等产品，生产厂商可

进的扶贫经验，不断提升队伍素质，切实提高贫

困户的生产力水平；加强品牌建设，一方面，加

尝试其他种类的搭配；政府层面可以继续加强南

疆基础设施建设，加大教育培训，如由政府牵头、

多家金融机构合资承办产品种植生产销售知识讲

强对现有品牌的推广宣传，丰富各品牌内产品种

类，进一步提升产品质量，另一方面，可以将发

展潜力较弱的品牌进行重组合并，充分利用现有资

座，邀请相关专家以定点授课集中学习或网上授

课分散学习的方式讲解理论知识，解读相关案例，

源，推出品牌核心产品，避免各品牌旗下的产品无

差别，以打造更具市场竞争力的新疆本土品牌。Exploration

on

Long-Term

Mechanism

of

Poverty

Alleviation

Through

Consumption—

Based

on

SWOT

Analysis

of"

Pavilion

of

Poverty

Alleviation

Through

Financial

Consumption

in

Xinjiang"Zhou

Jie(Urumqi

Central

Sub-Branch

of

the

People's

Bank

of

China,

Urumqi

Xinjiang

830002)Abstract：

The

traditional

aid-the-poor

focuses

on

"giving

and

donating*',

more

on

the

input

of

external

forces,

while

the

aid-the-poor

consumption

focuses

on

"buying

instead

of

donating,

buying

instead

of

helping1*,

which

promotes

the

inner

productivity

of

the

poor

areas

and

the

poor

population,

and

more

on

the

stimulation

of internal

forces.

Poverty

alleviation

through

consumption

can

stimulate

the

sense

of

social

responsibility

and

the

spirit

of

public

welfare

of

ordinary

consumers,

and

the

integration

of

social

forces

into

the

tide

of

poverty

alleviation

can

ease

the

pressure

of

government

assistance;

social

assistance

is

no

longer

just

a

matter

of

material

delivery,

but

more

a

matter

of

spiritual

care

and

encouragement;

poverty

alleviation

through

consumption

connects

the

productive

poor

households

in

the

poor

areas

with

the

vast

market

and

the

needy

helpers,

through

the

market

mechanism

to

build

"

Bridge

of

Poverty

Alleviation

Through

Consumption*1,

which

can

further

improve

the

inner

economic

cycle.

The

proposal

of

consumption

alleviation

further

enriches

and

improves

the

existing poverty

alleviation

methods,

and

greatly

improves

the

accuracy

of

poverty

alleviation.

This

paper

describes

the

current

situation

of

poverty

alleviation

through

consumption

in

Xinjiang,

carries

out

SWOT

analysis

on

”

Pavilion

of

Poverty

Alleviation

through

Financial

Consumption

in

Xinjiang'1,

excavates

the

problems

in

poverty

alleviation

through

consumption,

and

finally

puts

forward

corresponding

policy

suggestions

in

view

of

the

problems,

and

it is

expected

to

provide

reference

for

the

long-term

development

of

poverty

alleviation

through

consumption

in

various

ds：

poverty

alleviation

through

consumption;

problem;

policy

suggestion(上接7页)Research

on

Con

structio

n

of

Fina

ncial

Shari

ng

Service Center

ofChambroad

Holding

GroupPeng

Wei(Binzhou

University,

Binzhou

Shandong

256600)Abstract：

This

paper

summarizes

the

practice

of

Shandong

Chambroad

Holding

Group

Co.,

Ltd.

(hereinafter

referred

to

as

Chambroad

Group)

in

the

construction

of

financial

sharing

service

center,

with

a

view

to providing

useful

references

and

reflections

for

the

construction of

financial

sharing

center

of

other

ds：

Chambroad

Holding

Group;

financial

sharing

center;

construction15